重慶市環境保護局黨組成員、副局長 陳衛

重慶市環保局積極推進環保等設施公眾開放工作，為做好生態環境工作營造良好的社會氛圍。

強化認識，加強領導。2015年起，重慶每年12月組織一次“環保公眾開放周”活動，全市40個區縣3年累計舉辦環保公眾開放活動660余場次，現場參與的“兩代表一委員”、媒體記者、社會公眾和環保社會組織累計超過8萬余人次，通過微博微信點擊閱讀關注的社會公眾超過1000萬人次，其中各區縣環境監測站點、垃圾焚燒發電廠、污水處理廠是開放重點。

去年5月，原環保部、住建部下發《關于推進環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放的指導意見》后，環保局立即擬訂工作方案，成立了推進公眾開放工作小組，初步形成了局分管領導統籌統管，宣教處綜合協調，宣教中心具體實施，水處、土壤處、固廢中心、監測中心和相關區縣環保局全力配合的工作機制。特別是翟青副部長在大連召開現場會后，按照要求進一步細化了工作方案，優化了開放流程，豐富了開放內容，確保了市生態環境監測中心、雞冠石污水處理廠、豐盛垃圾焚燒發電廠、天志危廢處置場、中天廢棄電器電子產品拆解場按時向公眾開放。

精心組織，扎實推進。在具體操作層面，我們注重調動4類主體的積極性和主動性。一是督促設施主體。召開專題動員會和現場培訓會，向設施主體單位講清楚、說明白公眾開放“是什么”“為什么”“怎么做”，助其打消顧慮，促其主動作為，落實設施開放工作。市環保局宣教處、宣教中心負責對各類設施主體落實情況進行跟蹤檢查和督促督辦。二是瞄準社會公眾。要求設施單位開通報名熱線電話、電子郵箱，集中開設公眾開放專題網頁，設定網絡報名路徑。同時，還有針對性地篩選了一些長期在網絡上發帖發聲的網民，組織他們到現場零距離接觸、無障礙交流。三是緊盯輿論導控。組織市內主要媒體和重慶環保微博微信矩陣，集中為公眾開放工作造勢，讓更多社會公眾了解并參與進來。加強全時段、全網域輿情跟蹤監測，確保唱響好聲音、釋放正能量。四是抓牢社會組織。采取購買服務的方式，組織8家環保社會組織定期到設施開放點位開展志愿服務，協助設施單位開展現場組織工作。

堅持常態，彰顯成效。盤點一年的工作，公眾開放工作成效十分明顯，尤其體現在解疑釋惑、消怨化氣、凝心聚力上。一是實現了“無從參與”向“有效參與”的轉變。通過敞開各類設施的大門，讓社會公眾直接到現場體驗污水、垃圾、危廢處理全過程，提升了公眾參與的針對性、實用性和有效性。二是實現了“有所怨言”向“積極建言”的轉變。通過公眾開放、現場參與，促使個別動不動就發帖發泄的網絡達人如今逐漸成為積極建言者、主動行動者。三是實現了“零敲碎打”向“常態長效”的轉變。教育引導社會公眾，需要一個長期的過程，更需要系統化、常態化、長效化的制度設計。實踐證明，環保等設施向公眾開放的舉措是行之有效的。

下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話精神，切實做好新形勢下生態環境宣傳各項工作，嚴格落實即將印發的《全國環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放三年工作計劃(2018-2020年)》，全力以赴確保公眾開放工作向縱深推進。