■省委、省政府實行省領(lǐng)導(dǎo)雙包保責(zé)任制，省委常委分地區(qū)包保落實，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)分領(lǐng)域包保落實。各地分別明確黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)包保內(nèi)容，落實包保責(zé)任

■對中央環(huán)保督察反饋問題和移交的重點案件線索，深入調(diào)查核實，厘清責(zé)任，依法依規(guī)嚴肅問責(zé)

■落實中央環(huán)保督察信息公開和宣傳報道的有關(guān)要求，及時向社會公開整改方案、整改進度、整改落實情況

2017年8月11日至9月11日，中央第一環(huán)境保護督察組對吉林省開展了為期一個月的環(huán)境保護督察，并于2017年12月27日向吉林省反饋了督察意見。吉林省委、省政府高度重視中央環(huán)保督察整改工作，省委書記巴音朝魯對督察整改工作作出安排部署，要求堅決扛起反饋問題整改工作的政治責(zé)任，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，堅決不講條件、不講代價、不折不扣抓好整改落實。省長景俊海要求各地各部門以時不我待、只爭朝夕的精神，堅定不移推動整改任務(wù)落地見效，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的舉措整治生態(tài)問題和環(huán)境問題。吉林省提前成立由書記、省長任雙組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開省委常委會會議和省政府常務(wù)會議進行專題研究和部署，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，研究制定了《吉林省貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。

《整改方案》明確要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的重要思想，特別是視察吉林重要講話，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“四個意識”，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”，走具有吉林特色的綠色發(fā)展之路。堅決實施污染防治攻堅行動，強化生態(tài)保護與建設(shè)力度，嚴格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，深入推進生態(tài)文明體制改革，切實抓好中央反饋問題整改落實，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力使吉林的天更藍、水更綠、山更青。《整改方案》明確了督察反饋問題全部整改到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)文明制度不斷完善的工作目標(biāo)，提出到2020年底，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上，PM2.5年均濃度較2015年下降18%以上;水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到62.5%以上、劣Ⅴ類水體比例低于4.2%;土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達到國家下達的指標(biāo)要求;生態(tài)保護力度持續(xù)加強，生態(tài)監(jiān)管水平進一步提升，全省森林覆蓋率達到45%以上。

針對中央環(huán)境保護督察組提出的三方面問題，《整改方案》梳理確定了12類67個整改任務(wù)，制定了《吉林省貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改任務(wù)清單》，實行臺賬式、清單式管理，逐一落實整改責(zé)任，逐一明確整改目標(biāo)，逐一制定整改措施，完成一件銷號一件。對能夠立即解決的，立整立改、長期堅持;對能夠短期整改的，即刻著手、限時整改，6個月內(nèi)見到成效;對確需長期整改的，集中力量攻堅克難，持續(xù)發(fā)力全面推進，半年內(nèi)取得階段性成果;對督察組移交的12個重點案件線索深入調(diào)查、嚴肅追責(zé)。堅決做到問題沒有調(diào)查清楚決不放過、問題沒有解決決不放過、違法行為查處不到位決不放過、問責(zé)不到位決不放過、群眾不滿意決不放過。

為了確保堅決完成督察整改任務(wù)，《整改方案》提出堅持“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”, 堅持問題導(dǎo)向、分類處理, 堅持標(biāo)本兼治、完善機制，堅持統(tǒng)籌兼顧，注重實效，明確了6個方面22項主要措施。一是堅定不移貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。堅決將生態(tài)環(huán)境保護工作擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，落實生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，加大環(huán)境保護資金投入力度。二是全面推進綠色發(fā)展。優(yōu)化空間和產(chǎn)業(yè)布局，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，有序發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。三是實施突出環(huán)境問題集中攻堅行動。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好水體污染攻堅戰(zhàn)，打響生活垃圾污染殲滅戰(zhàn)。四是不斷強化生態(tài)保護與建設(shè)力度。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，強化自然保護區(qū)綜合整治，持續(xù)實施重點生態(tài)工程。五是嚴格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法權(quán)威，加強污染源日常監(jiān)管，加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，開展督察期間人民群眾反映問題“回頭看”。六是加快推進生態(tài)環(huán)境保護體制改革。啟動實施省級生態(tài)環(huán)境保護督察，加快省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，探索建立生態(tài)保護補償機制，積極推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》還明確了5個方面組織保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府成立吉林省環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進全省環(huán)保督察反饋問題整改工作。各地、各部門分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速組織開展整改工作。二是強化責(zé)任落實。各級黨委、政府嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任。各地、各部門迅速組織制定整改方案。省委、省政府實行省領(lǐng)導(dǎo)雙包保責(zé)任制，省委常委分地區(qū)包保落實，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)分領(lǐng)域包保落實。各地分別明確黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)包保內(nèi)容，落實包保責(zé)任。三是嚴格跟蹤督辦。建立督察整改工作督辦調(diào)度機制，實行周調(diào)度、月通報。對各地各部門整改工作進行跟蹤調(diào)度、督導(dǎo)檢查。實施清單管理，掛牌督辦，專案盯辦，跟蹤問效。對整改工作落實不到位、進度明顯滯后的，組織開展專項督查，實施明查暗訪，并視情況予以通報、約談。四是嚴肅責(zé)任追究。對中央環(huán)保督察反饋問題和移交的重點案件線索，深入調(diào)查核實，厘清責(zé)任，依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。強化反饋問題整改工作責(zé)任追究，以鐵的紀律推進整改，對消極懈怠、落實不力、效果不明顯的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴肅追究責(zé)任。五是及時公開信息。落實中央環(huán)保督察信息公開和宣傳報道的有關(guān)要求，及時向社會公開整改方案、整改進度、整改落實情況。大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護工作的重大決策部署，加大對重大環(huán)境違法案件的曝光力度，營造良好的環(huán)境保護工作氛圍。

下一步，吉林省將進一步深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、視察吉林省重要講話精神和對環(huán)境保護督察工作重要指示精神，牢固樹立“四個意識”，堅決在思想和行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風(fēng)、最嚴格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施，全力以赴、不折不扣地抓好整改落實。把整改工作作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重大機遇，切實肩負起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，堅決保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。把督察整改工作作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，與吉林省“三個五”戰(zhàn)略有機結(jié)合，把綠色發(fā)展理念貫穿于全省經(jīng)濟社會發(fā)展全領(lǐng)域、全過程，推動吉林新一輪全面振興。把督察整改工作作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重大機遇，加快推進環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)取得新突破，建立健全環(huán)境保護長效機制，以最嚴格的制度、最嚴密的法治為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。把督察整改工作作為落實以人民為中心的發(fā)展思想的重大機遇，堅決消除環(huán)境污染這個民生之患、民心之痛，讓吉林的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。