■進(jìn)一步打開綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為富民、發(fā)展新優(yōu)勢，走出一條具有浙江特色的綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路

■對照督察反饋意見梳理出的三個(gè)方面46項(xiàng)整改任務(wù)，2018年年底前完成27項(xiàng)，2020年年底前完成42項(xiàng)，其余4項(xiàng)為需長期努力的整改項(xiàng)目，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性成效

■制定實(shí)施碧水、藍(lán)天、凈土等攻堅(jiān)行動(dòng)方案，重點(diǎn)打好污水零直排區(qū)建設(shè)等標(biāo)志性戰(zhàn)役，確保三年時(shí)間明顯見效

2017年8月11日至9月11日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐浙江開展督察，并于12月24日反饋了督察意見。浙江省委、省政府高度重視中央環(huán)保督察整改工作，多次召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省政府專題會(huì)議進(jìn)行研究和部署，要求把整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以勇當(dāng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作排頭兵的姿態(tài)，下更大力氣整體推進(jìn)美麗浙江建設(shè)，加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。為加強(qiáng)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落到實(shí)處、取得實(shí)效，成立了由省委書記、省長任組長的省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)省整改工作協(xié)調(diào)小組和若干專項(xiàng)工作小組，具體負(fù)責(zé)督察整改工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)。針對督察指出的問題，浙江省堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、治本導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，及時(shí)研究制定《浙江省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。目前，《整改方案》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院審核同意，全文向社會(huì)公開。

《整改方案》明確要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，緊緊圍繞省第十四次黨代會(huì)提出的“在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)美麗浙江”目標(biāo)要求，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為根本，以落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作為契機(jī)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)督察整改意見，高質(zhì)量整治環(huán)境突出問題，全力實(shí)施生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷開辟綠水青山就是金山銀山的新境界，為我省高水平全面建成小康社會(huì)、高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更優(yōu)質(zhì)量的生態(tài)公共產(chǎn)品。整改工作要堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，問題導(dǎo)向、分類處置，著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)的原則。

《整改方案》堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、突破與漸進(jìn)相促進(jìn)，明確了四個(gè)方面整改工作目標(biāo)：一是保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。把督察反饋意見整改落實(shí)轉(zhuǎn)化為環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的實(shí)際成效，不斷提升人民群眾的獲得感。到2020年，力爭全省設(shè)區(qū)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除劣Ⅴ類水體，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。二是率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步打開綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為富民、發(fā)展新優(yōu)勢，走出一條具有浙江特色的綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路。三是督察反饋問題整改到位。對照督察反饋意見梳理出的三個(gè)方面46項(xiàng)整改任務(wù)，2018年年底前完成27項(xiàng)，2020年年底前完成42項(xiàng)，其余4項(xiàng)為需長期努力的整改項(xiàng)目，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性成效。四是建立健全長效治理機(jī)制。鞏固和深化督察成果，把行之有效的整改措施和工作機(jī)制，上升為制度規(guī)范加以固化落實(shí)，提升工作成效。

《整改方案》列出了整改措施清單。對46個(gè)問題逐一明確責(zé)任單位、督導(dǎo)單位、整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限，實(shí)行表格化、清單式、銷號(hào)制管理，要求完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)、整改一個(gè)公開一個(gè)、辦結(jié)一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立足補(bǔ)短做強(qiáng)、突出提標(biāo)提質(zhì)、著眼常態(tài)長效，提出了六大類22項(xiàng)強(qiáng)化措施：一是堅(jiān)定不移貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，爭當(dāng)新時(shí)代環(huán)境保護(hù)工作的排頭兵。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于浙江“兩個(gè)高水平”建設(shè)的各方面和全過程，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，健全完善生態(tài)環(huán)保督察考核機(jī)制，全面壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。二是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。制定實(shí)施碧水、藍(lán)天、凈土等攻堅(jiān)行動(dòng)方案，重點(diǎn)打好污水零直排區(qū)建設(shè)、入海排污口規(guī)范化整治提升、臭氣異味整治、重點(diǎn)行業(yè)廢氣清潔排放技術(shù)改造、重點(diǎn)污染地塊和垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)等標(biāo)志性戰(zhàn)役，確保三年時(shí)間明顯見效。三是著力補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升污水和固體廢物處置能力。重點(diǎn)圍繞督察指出的生活垃圾處置能力不足、垃圾滲濾液處理不規(guī)范、部分地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和截污管網(wǎng)建設(shè)滯后、固體廢物監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，全面推進(jìn)污水處理廠、垃圾填埋場、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)和整改提升。通過實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放改造、生活垃圾分類處理、垃圾滲濾液和垃圾焚燒廢氣規(guī)范化處置、危險(xiǎn)廢物收集運(yùn)輸處置全過程監(jiān)管等措施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成督察整改。四是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力解決“老大難”環(huán)境問題。深入實(shí)施污染源全面達(dá)標(biāo)整治行動(dòng)，全力整改督察指出的部分行業(yè)企業(yè)超標(biāo)排污問題;深入推進(jìn)飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)隱患整治行動(dòng)，確保2018年年底前完成縣級(jí)以上城市水源地違法問題清理整治任務(wù);深入開展“臟亂差”“低小散”企業(yè)排查清理和整治提升，全力打破拖累轉(zhuǎn)型升級(jí)的“壇壇罐罐”，淘汰落后產(chǎn)能。五是加大生態(tài)建設(shè)和保護(hù)力度，大力實(shí)施大花園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)美麗中國示范區(qū)建設(shè)。通過樹立底線思維嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線管控、從嚴(yán)控制圍填海總量、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、加大生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度等措施，全力整治督察指出的飲用水水源等生態(tài)敏感區(qū)違規(guī)開發(fā)、違法圍填海、違規(guī)養(yǎng)殖等問題。六是深化生態(tài)文明體制改革，健全完善長效治理機(jī)制。包括改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，深化環(huán)保領(lǐng)域“最多跑一次”改革，推進(jìn)環(huán)評(píng)審批改革，完善綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，健全資源有償使用制度，構(gòu)建環(huán)境治理市場體系等。

為保障整改工作順利推進(jìn)，《整改方案》明確了五個(gè)方面措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門成立相應(yīng)整改機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)本地本部門環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局。二是提升監(jiān)察能力。建立健全環(huán)境監(jiān)察體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三是嚴(yán)格督促檢查。通過開展專項(xiàng)督察、明察暗訪和“回頭看”等措施，加強(qiáng)對各地督察整改工作的統(tǒng)籌調(diào)度和督促檢查。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對中央環(huán)保督察組移交的11個(gè)責(zé)任追究問題，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，同時(shí)強(qiáng)化問題整改階段的責(zé)任追究。五是實(shí)行信息公開。運(yùn)用各類媒體平臺(tái)，及時(shí)跟蹤報(bào)道整改落實(shí)情況，充分發(fā)揮公眾和新聞媒體等社會(huì)力量的監(jiān)督作用，形成全社會(huì)共同關(guān)注參與的良好氛圍。

浙江省將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的意志，不折不扣抓好督察反饋意見整改落實(shí)，更進(jìn)一步、更快一步推進(jìn)美麗浙江建設(shè)，努力為高水平譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的浙江篇章提供良好生態(tài)環(huán)境支撐。