環境觀察:"一刀切"嚴重違背督察初衷
今后,如果個別地方為了“迎接”中央環保督察,搞簡單的 “一律關停”“先停再說”等敷衍行為,將受到非常嚴厲的追責問責。一定程度上,這種問責的嚴厲程度可能超過相關污染問題被發現后的問責。
在第一批中央環保督察“回頭看”將全面啟動之際,生態環境部5月28日發布《禁止環保“一刀切”工作意見》,防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業停產行為,影響人民群眾正常生產生活。
中央環保督察是一項重要的環保制度,之所以能夠受到群眾點贊,一個關鍵因素在于,其極大地推動了群眾身邊突出環境問題的解決。這也是督察制度設計的初衷所在。
然而,從以往的情況看,有些地方為了“迎接”督察,企圖掩蓋問題,對一些行業進行“一刀切”式的關停,不僅沒有維護群眾的環境權益,而且嚴重影響了群眾的正常生產生活。這是對督察制度設計初衷的嚴重違背。
一些地方存在的這種行為,嚴重影響了中央環保督察制度的嚴肅性和權威性,不僅使督察的效果打了折扣,而且給督察制度 “抹黑”。同時,這種“一刀切”也貽誤了相關突出問題得以解決的最佳時機。
事實證明,矛盾是掩蓋不了的,問題是藏不住的。這種處理方式,看似雷厲風行,實則掩耳盜鈴、耍小聰明,人民群眾一眼就能看出來,督察組一眼就能看出來。
搞“一刀切”,是運動式的治理,是懶政,是庸政,是典型的生態環保領域的形式主義和官僚主義。如果說平時放松監管是不作為,那么“一刀切”就是典型的亂作為,暫時“切”掉污染存量的同時,也“切”掉了政府自身的形象和公信力。
對此,生態環境部一直以來態度明確,明令禁止。生態環境部部長李干杰在十九大期間召開的記者會上表示,堅決反對不分青紅皂白、不分好壞的“一刀切”。
去年12月,國家環境保護督察辦公室有關負責人也曾回應稱,用停業等簡單粗暴“一刀切”的方式應對督察,給群眾生產生活帶來不便,這是對中央環保督察的“高級黑”。要發現一起糾正一起,并要求地方舉一反三,嚴肅處理。
一些地方也已經明確禁止“一刀切”。如四川成都要求決不允許借環保督察名義影響企業正常生產和群眾正常生活,山東淄博要求決不能一關了之,要分類施策。
此次,生態環境部在“回頭看”督察組進駐之前,專門發文明確要求禁止環保“一刀切”行為,就是要提前敲警鐘,避免一些地方故態復萌。
按照部署,中央環境保護督察組也將把環保“一刀切”作為生態環境領域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇,對問題嚴重且造成惡劣影響的,嚴格實施督察問責。
面對督察,一些地方有壓力,這很正常,一些地方想盡快解決問題,也很正常,但是環保發力要找準方向,不能偏離督察制度的設計初衷。這是底線,也是紅線。
責任編輯:任我行
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