對于生態環境良好狀態來說，他是一道堅實盾牌，將污染破壞抵御于千里之外。

對于環境違法犯罪行為來說，他是一把鋒利尖刀，讓僥幸欺瞞現形后無處遁逃。

他是部里的欽差大臣，卻時常“微服私訪”;他是權威的斷案專家，卻往往不按套路出牌。

他就是喻旗，環境保護部華南督察局督查三處的處長，至今已在環保戰線奮斗了32年。32年來，他求真求精求變、專業專注專一，以鮮明突出的個人風格、一絲不茍的工作態度，為人稱道、令人欽佩。

01

改弦易轍，入行環保見真章

1982年，努力勤奮的喻旗考入了位于湖南省的吉首大學，學習化學專業。4年后，這位學業精進、“根正苗紅”的大學畢業生被分配到了懷化市，進入到一家兵工廠工作。在很多人看來，這就如同捧住了一個旱澇保收的“鐵飯碗”，可以一輩子吃穿不愁了。然而世事難料，當時中國社會正經歷著激烈的變革，很快兵工廠開始轉型，計劃整體搬遷到岳陽市。走還是留?對當時的喻旗來說，是個問題。

經過一番抉擇后，喻旗選擇了離開，跨界地來到了湘西州環境保護局，從事環境監察工作。喻旗說：“我也沒曾想，自己在湘西州環保局一干就是22年。”

22年里盡管喻旗變換過科室、調離過部門，卻始終“事隨人走”，監察工作不離不棄地跟隨著他本人“遷移”，可見單位對他的認可和倚重。

回顧在湘西州環保局的經歷，喻旗說：“在多年工作中，有兩件事是讓我覺得最有成就感的，可以說是通過自己的努力，改變了一個行業的狀況，進而對一個城市或者國家的發展都產生了積極的影響，證明我們的工作沒有白做。”

喻旗所說的第一件最有成就感的事情，發生在2005年。在湖南、貴州和重慶三個省市交界的地區，活躍著大量電解錳生產企業，是我國電解錳的主產區，素有“錳三角”之稱。雖然錳及錳合金是鋼鐵工業、鋁合金工業、磁性材料工業、化學工業等不可缺少的重要原料之一，能帶來可觀的效益，但是電解錳在生產過程中卻會產生大量的廢水、廢氣、危險廢物以及噪聲，給周邊環境造成嚴重污染。

因此在2005年，環境保護部重拳出擊，開展了一場電解錳行業的專項污染整治，而業務骨干喻旗也理所當然地成為了行動中的一名主力成員。

“當時全國的電解錳企業大概有120家，我走訪過的就有七八十家。那段時間只要是出差，我都會了解一下當地電解錳企業使用的是什么工藝，如果聽到有比較好的，我就一定會讓當地環保局的同事帶我去工廠實地走訪一下。全國的情況都了解清楚了，對一些污染企業也能有針對性地提供指導意見。我對很多電解錳企業都說過，如果使用先進的工藝，在減少污染的同時也可以幫企業降低能耗、節省成本。比如通過技術改造將電解槽架空后，一噸電解錳成品減少的耗電量就可能達到上千度，對于企業來說，收益非常明顯。”

喻旗說，現在全世界除了我國以及南非還保留有一條生產線外，其他國家的電解錳企業因為無法突破技術瓶頸，幾乎都停產了。而我國的“錳三角”以及全國的大部分企業在那次專項整治結束后，都完成了富有成效的升級改造。從前粉塵飛揚的廠房現在都變得窗明幾凈，企業效益也穩步提升。“所以環保并不是讓企業無路可走，而是助力他們走得更遠、走得更好。”

由于工作業績突出，2006年10月，喻旗被環境保護部指名調任，來到部里進行為期一年的掛職。掛職結束后，部里為了留住這位得力干將，就將他調來了環境保護部華南環境保護督查中心(現環境保護部華南督察局)，期望他能在這里發揮更大作用。喻旗也是不負眾望，果然在華南環境保護督查中心再接再厲、再書佳績。

喻旗所言的第二件令他最有成就感的事情，發生在2008年。有色金屬采選冶煉是廣西河池傳統支柱產業，但是工廠采用的卻幾乎都是粗放式生產方式，在河池的鉛銻冶煉企業，喻旗痛心地看到每一家都呈現工藝落后、污染嚴重的狀態。

“只要一下雨，那些工廠周邊必然重金屬超標，長期以來土壤和水都遭到很大污染，農作物超標竟然達到20倍，不下大力氣整治真是不行了。”

其實當地政府也并非坐視不管，2012年龍江河鎘污染事件之后，廣西政府就出臺了《關于開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰的決定》，明確了重金屬污染綜合防治目標、時限和具體實施方案。但受多種原因影響，該政策卻遲遲未曾落地，冶煉企業搬遷入園工作一度停滯。

直到2017年，環境保護部開始進行中央環保督察，喻旗所在的督察組和當地政府共同努力，加大力度倒逼企業優化工藝轉型升級搬遷入園，河池的鉛銻冶煉行業才有了徹底改觀。

“當時有一位鉛銻冶煉企業老板，比較有前瞻意識，舍得投入資金把自己的工廠進行升級改造，之后他們1家企業的產能就相當于當地全部8家企業的產能，而產量比8家加起來還要大。至此這家企業成為國內首家采用三聯爐富氧雙側吹熔池熔煉技術的鉛銻冶煉企業，這項技術也成為我們國家擁有自主知識產權，目前在全世界最領先的技術。而且最可喜的是，這個行業的綠色改造也帶動了上下游周邊行業和全市的經濟發展，2017年，河池市有色金屬產業產值同比增長了43%，工業經濟指標出現了2012年龍江河鎘污染事件后的第一次正增長。”

一個行業的進步最終帶動一座城市的經濟增長，這樣的結果確實令人欣喜，難怪喻旗把這一成績當成自己人生中的一次重要履歷，歷久難忘。

02

獨辟蹊徑，揭露玄機眼光亮

說到喻旗“微服私訪”“不按套路出牌”，是因為比起很多中規中矩的專家，喻旗在多年的督察實踐中，形成了一套富于個人特色的“斷案”方式——獨到的方法、創新的工具，看似簡單卻充滿智慧。

對于單一污染源的現場監察方法，喻旗概括為“看、聽、問、測”四個字，在其中“看”又是涵蓋內容最多也最容易發現存在問題的。所以每次去監察企業，喻旗并不急于進入企業進行直接詢問或者開展常規檢查，而是一定會悄悄先去企業周邊走一走，看一看。