山東省濟寧市不斷加大監(jiān)管力度，積極改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。圖為濟寧市環(huán)保局局長許偉(前右一)現(xiàn)場查看濟寧市污水處理廠出水水質(zhì)。 

山東省微山縣持續(xù)改善流域水質(zhì)，不斷提升河湖環(huán)境面貌，引來眾多鳥類筑巢繁衍。

“全市PM2.5年均濃度同比下降23.3%，改善幅度位居全省第一位，全面完成國家大氣考核目標任務(wù);南四湖流域水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)15年改善，躋身全國14個水質(zhì)良好湖泊行列。”這是孔孟之鄉(xiāng)山東省濟寧市去年水氣環(huán)境質(zhì)量改善的整體狀況。

近年來，濟寧市環(huán)保局把群眾滿意作為最高工作目標，將群眾對優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的期盼作為努力奮斗的方向，采取治污攻堅、強化執(zhí)法監(jiān)管、提升工作效能、加強行風建設(shè)等措施，切實解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，人民群眾的滿意度和參與度顯著提升。

打好治污攻堅戰(zhàn) 水氣質(zhì)量雙改善

濟寧市成立由市委、市政府主要領(lǐng)導任“雙組長”的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導小組，劃分了24條由市級領(lǐng)導擔綱主抓的工作線，科學精準施策，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

經(jīng)過集中整治，濟寧市176臺10蒸噸以上燃煤機組全部完成超低排放改造任務(wù)，取締改造燃煤小鍋爐6006臺，完成氣代煤電代煤6萬戶;全市377座高速公路、國道、省道沿線加油站全部按要求銷售車用尿素，760座加油站完成三次油氣回收改造任務(wù);全市2069家“散亂污”企業(yè)全部清零;關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)7222家;對10家重點企業(yè)實施清潔化改造;120家重點排水企業(yè)均安裝在線監(jiān)控并實現(xiàn)達標排放;城市污水集中處理率達到96%以上;新建人工濕地水質(zhì)凈化工程3處，全市修復及建設(shè)人工濕地已達52處、30萬畝。

強有力的治污措施換來的是環(huán)境質(zhì)量的改善。據(jù)統(tǒng)計，2017年，濟寧市PM2.5年均濃度為56微克/立方米，位居全省第五位，比去年同期下降23.3%，改善幅度位居全省第一位，較2013年的121微克/立方米下降65微克/立方米，降幅達到53.7%，全面完成了國家大氣考核下達的63微克/立方米目標任務(wù)，位居京津冀傳輸通道城市第一位。

在水環(huán)境方面，濟寧市18個國控斷面主要污染物高錳酸鹽指數(shù)均值為5.21mg/L、氨氮均值為0.325mg/L、總磷均值為0.099mg/L，達到國家規(guī)劃水質(zhì)目標。南四湖流域水環(huán)境質(zhì)量已連續(xù)15年得到改善，躋身全國14個水質(zhì)良好湖泊行列。

看到身邊的環(huán)境有了明顯變化，濟寧市民紛紛在微信朋友圈曬藍天碧水、曬美好生活。

一分耕耘一分收獲，濟寧市環(huán)保局今年被人力資源和社會保障部、原環(huán)境保護部聯(lián)合授予全國環(huán)保系統(tǒng)先進集體榮譽稱號。

解決群眾身邊事 多渠道搭建“連心橋”

為做好環(huán)境信訪工作，濟寧市環(huán)保局實行局長總負責、分管局長具體負責、相關(guān)業(yè)務(wù)部門落實辦理的工作責任制，確保群眾反映的環(huán)境問題能給予圓滿答復和快速處理。

濟寧市環(huán)保局連續(xù)多年在“六五”環(huán)境日期間，舉辦面對面環(huán)保大接訪活動，設(shè)立群眾投訴臺、環(huán)保咨詢臺，公開接受社會各界對環(huán)境問題的咨詢、投訴和對環(huán)保工作的意見、建議。

為優(yōu)質(zhì)高效辦理信訪案件，濟寧市環(huán)保局以各級環(huán)保督察、強化督查為契機，實行“一案三交”，將案件同時移交有關(guān)縣市區(qū)、市直部門、紀委監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查處理，要求重點交辦案件，各縣市區(qū)黨委或政府主要負責人必須親自到現(xiàn)場進行核實;其他案件由縣市區(qū)分管負責人親自進行現(xiàn)場核實。

圍繞信訪問題整改，濟寧市環(huán)保局切實做到“七個不放過”，即具體問題整改不到位不放過、沒有舉一反三組織整改不放過、問題解決不徹底不放過、處罰問責不到位不放過、環(huán)保長效機制建設(shè)不落實不放過、環(huán)境質(zhì)量不改善不放過、群眾不滿意不放過。中央環(huán)保督察組在對山東省委、省政府的反饋報告中專門對濟寧市提出表揚。

濟寧市環(huán)保局借助政風行風熱線、陽光政務(wù)熱線、市政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”、微博微信平臺，搭建環(huán)保部門與人民群眾溝通的橋梁，認真傾聽群眾對環(huán)境問題的投訴及環(huán)保工作建議。通過在線交流活動，既宣傳了環(huán)境法規(guī)政策，也拉近了環(huán)保部門與人民群眾的距離。

濟寧市環(huán)保局堅持敞開大門主動接受群眾監(jiān)督，舉辦環(huán)保開放日、群眾監(jiān)督進機關(guān)活動。對黨建工作、履職情況、文明執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等7項內(nèi)容進行問卷調(diào)查，虛心聽取群眾評議團反饋意見建議并認真整改。以創(chuàng)建機關(guān)黨建品牌、人民示范滿意單位、省級文明單位等品牌創(chuàng)建工作為抓手，大力弘揚“團結(jié)協(xié)作、迎難而上、奮勇拼搏、爭創(chuàng)一流”的濟寧環(huán)保精神，爭做服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的表率，努力建設(shè)一支人民群眾最信任、最擁護、最喜愛的生態(tài)環(huán)保隊伍。

嚴格執(zhí)法熱情服務(wù)

加快推進綠色發(fā)展

為妥善處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，濟寧市環(huán)保局既嚴格依法辦事，又堅持服務(wù)為先，把管理和執(zhí)法寓于服務(wù)之中。

濟寧市環(huán)保局對違法排污嚴管重罰，筑牢綠色發(fā)展防線，堅持以“找問題、堵漏洞、補短板”為原則，分行業(yè)、分類別對重點區(qū)域、重點行業(yè)開展環(huán)保專項行動，逐個補齊環(huán)境監(jiān)管短板。今年以來，全市共查處環(huán)境違法案件540件，罰款2033萬元，移交公安機關(guān)17件，行政、刑事拘留29人。

為加大監(jiān)管力度，濟寧市環(huán)保局組織開展“地毯式”環(huán)境執(zhí)法檢查活動，抽調(diào)60名環(huán)境執(zhí)法骨干人員組成12個檢查組對全市工業(yè)企業(yè)進行全面檢查，按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏項”的原則，12個檢查組對濟寧市156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬村居進行為期3個月的交叉大排查、大執(zhí)法、大整改。

在環(huán)境執(zhí)法過程中，濟寧市環(huán)保局兼顧環(huán)保與民生，對問題企業(yè)以“治病”整改為主，開出“環(huán)保藥方”限期整改;對限期整改到位的，不再進行經(jīng)濟處罰，避免“一關(guān)了之、一拆了之”等“一刀切”措施。這一舉措得到大部分企業(yè)主的支持和擁護，推進了地方經(jīng)濟綠色發(fā)展。

為提升監(jiān)管水平，濟寧市環(huán)保局積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”新路徑，與中興通訊、清華大學簽訂合作協(xié)議，投入2.4億元建設(shè)智慧環(huán)境監(jiān)管平臺，在線下設(shè)立縣級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格14個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格162個，配備專職網(wǎng)格員918名，實現(xiàn)了“線上千里眼監(jiān)控、線下網(wǎng)格員聯(lián)動”，確保監(jiān)管全覆蓋、問題早發(fā)現(xiàn)、違法早處置。

在審批服務(wù)方面，濟寧市環(huán)保局以流程最簡、效率最高為標準，全方位優(yōu)化辦事程序，要求所有審批事項進入審批中心，實行一個窗口對外、一門受理、一次辦結(jié)，市環(huán)保局行政許可科多次被評為“紅旗服務(wù)窗口”，多次被市直機關(guān)工委評為“共產(chǎn)黨員模范先鋒崗”。