主持人：

本報記者 吳春燕 本報見習記者 王忠耀

嘉 賓：

廣東省肇慶市住房和城鄉建設局局長 單洪輝

廣東省社科院副研究員 郭軍

廣東省德慶縣回龍鎮主任科員 李珍

生態宜居是黨的十九大報告中提出的鄉村振興戰略的總要求之一，但當前在不少農村地區，“垃圾圍村”已經成為不能回避的現實。如何妥善解決好農村垃圾處理問題，當前農村垃圾處理工作還面臨哪些困境?記者邀請了廣東省肇慶市住房和城鄉建設局局長單洪輝、廣東省社科院副研究員郭軍、廣東省德慶縣回龍鎮主任科員李珍共同對話，建言獻策。

如何從源頭上減少垃圾污染

主持人：如何引導村民積極響應垃圾分類和處理?

李珍：農村垃圾處理說難不難，說容易也不容易。我們這里很多村子在采用了科學的處理方法后，村容村貌大有改善。但依然有一些村子因為觀念沒有轉變過來，思想上不夠重視，工作沒有跟上。

郭軍：我認為應當把對村民的觀念引導放在首位。充分利用村廣播、宣傳欄等開展多種形式宣傳教育活動，中小學校開設環衛常識課，大力宣傳科學、衛生、環保方面的知識，宣傳環境保護的現實意義，宣傳垃圾污染的危害性，宣傳倡導移風易俗，引導、促進廣大農民轉變傳統的思想觀念，培養環衛意識和新公德觀念，引導垃圾分類、妥帖處理、不亂投亂放的行為，并改變不良的生活習慣，從而從源頭上減少垃圾的污染。當然，農村公共服務體系、基礎設施建設要同步跟上。“垃圾圍村”從表面上看，是村民環境衛生觀念、環保意識的養成趕不上物質生活改善的速度，垃圾處理硬件設施趕不上垃圾生產的規模和速度。從深層次上說，則說明農村公共服務體系和社會治理水平還存在明顯的短板。

觀念改變與制度建設如何同步

主持人：除了提高垃圾分類處理的技術手段，如何從制度保障方面推進農村垃圾處理?

郭軍：我認為相關制度建設首先應做到嚴格監管，長效治理。農村垃圾處理和環境整治工作在有力措施的推動下，短期內實現情況改善也許不難，但如何讓農村垃圾處理工作能夠進入長效治理和良性循環的軌道，對于地方政府而言是一個考驗。因此，要在環境的監督管理體系上實現“全網覆蓋”，建立縣、鎮、村三級管理，夯實農村環境保護工作基礎。同時，建立完善環境問題監管臺賬，對于上級督查、媒體曝光、群眾投訴、自行檢查所發現的環境問題，實行限期整改，限期銷號。另外，建立每月對各鎮街農村環境常態化明察暗訪機制，并將明察暗訪評比結果納入年度考核，建立通報制度，及時督促整改，嚴肅追究問責。

單洪輝：打造標桿，以村帶村也十分重要。農村陋習根深蒂固，本質上是因為文明新風在農村還不能形成氣候，力量還不夠強大，否則農村陋習就不會有存在的空間。因此，農村垃圾處理，建設美麗鄉村，關鍵還需要發揮榜樣的力量，通過榜樣的引領作用，讓農村吹遍文明新風，以村帶村。與此同時，地方政府要重點扶持在垃圾處理方面做得好的示范村落，給予教育、就醫、就業等多方面“特殊”獎勵政策，讓村民看到美麗新農村建設所帶來的更多的實實在在的“好處”，從而更加主動地參與到這項工作中來。我認為只有這樣，農村垃圾處理才能收到事半功倍的效果。

垃圾處理還要克服哪些困難

主持人：當前農村垃圾處理工作還面臨哪些挑戰?

單洪輝：主要困難還是縣區政府財力有限，投入不足。目前，肇慶市農村生活垃圾運營管理，主要資金大部分來自政府投入支持，但肇慶山區縣多，運營成本相對來說比較高，僅靠政府資金支出，難以保障長效機制有效維持。因此，充分利用鄉賢、市場投入、村民一事一議籌集農村生活垃圾處理經費，是破解當前資金緊缺的重大突破口。

李珍：由于宣傳教育引導不夠深入，群眾知曉度、參與度還不夠高。在很多偏遠鄉村，部分村民對垃圾處理工作仍然存在不理解、不支持的情況，導致工作難以推進，這也是我們基層政府在下一階段努力的主要方向。