全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)于5月18日~19日在北京召開。這是在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代、我國社會(huì)主要矛盾新變化、組建生態(tài)環(huán)境部新機(jī)構(gòu)、全面建成小康社會(huì)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)新任務(wù)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新目標(biāo)背景下，具有歷史性里程碑意義的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)。大會(huì)發(fā)出了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的最強(qiáng)音：習(xí)近平生態(tài)文明思想是確保黨和國家生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器、根本遵循和行動(dòng)指南。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想體現(xiàn)出黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的重大戰(zhàn)略創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。”這是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)歷史地位、戰(zhàn)略地位新的宣示，推動(dòng)全社會(huì)在生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略地位的基本認(rèn)知上發(fā)生根本性、歷史性、民族性和全局性的變化。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位做出了一系列重要論述。2013年7月，習(xí)近平總書記在致生態(tài)文明貴陽國際論壇年會(huì)的賀信中指出：“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的重要內(nèi)容。”2016年12月，習(xí)近平總書記對(duì)在浙江湖州召開的全國生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)文明建設(shè)是‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。”2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。”

可以說，“生態(tài)文明與中國夢(mèng)”范疇論，凸顯了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略使命、為什么建設(shè)生態(tài)文明的問題，即建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國;“生態(tài)文明與五位一體”總體布局論，凸顯了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位、如何認(rèn)識(shí)什么是社會(huì)主義、全面發(fā)展作為社會(huì)主義內(nèi)在屬性的問題;“生態(tài)文明與四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論，凸顯了怎樣建設(shè)生態(tài)文明、生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措、方法論、實(shí)踐論、領(lǐng)導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)核心的問題;從千年大計(jì)到根本大計(jì)，極大凸顯和昭示出生態(tài)文明對(duì)中華文明悠久燦爛歷史文明傳承和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史和時(shí)代重任。

誠然，保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為全球共識(shí)，但把生態(tài)文明建設(shè)以如此之高的歷史地位和戰(zhàn)略地位，確立為一個(gè)執(zhí)政黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的鮮明特色。生態(tài)文明建設(shè)在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的地位發(fā)生了根本性和歷史性的變化，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式已經(jīng)進(jìn)入新的理論和實(shí)踐境界。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想首次提出“生態(tài)文明體系”，勾勒和繪就了美麗中國總藍(lán)圖

習(xí)近平總書記首次提出要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，即以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。

社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)由思潮走向偉大實(shí)踐，由基本理念走向“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，意義非常重大。但是仍然需要看到，作為工業(yè)文明發(fā)展到更高階段新的文明形態(tài)，當(dāng)其以生態(tài)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的形態(tài)出現(xiàn)，當(dāng)其承擔(dān)美麗中國建設(shè)的歷史重任，作為社會(huì)形態(tài)全面構(gòu)成要素的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、國家治理、制度建設(shè)、社會(huì)面貌、文化形態(tài)，表現(xiàn)怎樣、如何轉(zhuǎn)型、以何種方式轉(zhuǎn)型，這都是需要不斷探索和完善的重大理論和實(shí)踐課題。

習(xí)近平總書記首次提出“生態(tài)文明體系”，并明確生態(tài)文明體系的豐富內(nèi)涵，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向生態(tài)文明社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的重大發(fā)展戰(zhàn)略，昭示我們建設(shè)什么樣的生態(tài)文明社會(huì)，怎樣建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，清晰勾勒和描繪出美麗中國總藍(lán)圖和總藍(lán)圖下的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)基本路徑。

第一，生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是基礎(chǔ)，為生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。即始終秉持“綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”綠色發(fā)展觀，始終堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要素和內(nèi)生動(dòng)力;始終把整個(gè)生產(chǎn)過程的綠色化、生態(tài)化作為實(shí)現(xiàn)和確保生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)果綠色化和生態(tài)化的途徑、約束和保障，堅(jiān)守“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”基本路徑。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和發(fā)展的綠色化;以新發(fā)展理念為指引，著力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面構(gòu)筑綠色發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

第二，生態(tài)文明制度體系是保障，為生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新提供黨的意志基石、組織保障和制度保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)不斷深化和推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)科學(xué)政績觀建設(shè)，加強(qiáng)法治和制度建設(shè)，劃定生態(tài)紅線，建立責(zé)任追究制度。他說，“再也不能簡(jiǎn)單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄”，“最重要的是要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考慮評(píng)價(jià)體系”，“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。社會(huì)主義正是通過社會(huì)體制的變革，改革和完善社會(huì)制度和規(guī)范，從而形成有利于生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，為生態(tài)文明社會(huì)構(gòu)筑強(qiáng)有力的上層建筑及其一系列制度和法治保障。

第三，生態(tài)文化建設(shè)是靈魂，為生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“中華文明傳承五千多年，積淀了豐富的生態(tài)智慧”，要“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”、要“集中力量優(yōu)先解決好細(xì)顆粒物、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出環(huán)境問題”。

第四，生態(tài)目標(biāo)責(zé)任體系和生態(tài)安全體系是生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)的責(zé)任、動(dòng)力和載體，是底線、上限和紅線。要從生態(tài)環(huán)境安全是國家安全重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展重要保障的戰(zhàn)略高度，設(shè)定并嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，以空氣、水和土壤三大戰(zhàn)役為目標(biāo)責(zé)任，確保全面建成小康社會(huì)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想是科學(xué)完整的理論體系，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)擬定了基本原則

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須堅(jiān)持好若干基本原則，始終堅(jiān)持和恪守人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同體、用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)等。綜觀這些基本原則，無不與黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的全部論述、科學(xué)論斷及其思想內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯相一致。

習(xí)近平生態(tài)文明思想具有十分豐富的內(nèi)涵體系，無不以其系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性和深邃性，全面和深刻地回答了事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)全貌的一系列重大理論和實(shí)踐時(shí)代課題。比如：關(guān)于生態(tài)文明的歷史規(guī)律，即“生態(tài)興，則文明興。生態(tài)衰，則文明衰”;關(guān)于生態(tài)文明的發(fā)展實(shí)質(zhì)，即“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”;關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展道路，即“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展”，“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”，“要自覺把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來”;關(guān)于生態(tài)文明的發(fā)展階段，即“生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物”，“是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求”;關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)和建設(shè)宗旨，即“為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”，“不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”;關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的根本動(dòng)力與發(fā)展目標(biāo)，即“建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的重要內(nèi)容”，“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”;關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的全球治理，即“必須從全球視野加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，“做全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者”，“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”等等。這些論述和科學(xué)論斷，實(shí)現(xiàn)了馬克思、恩格斯關(guān)于人、自然、社會(huì)之間關(guān)系的真正統(tǒng)一，極大凸顯了習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的遠(yuǎn)見卓識(shí)，展現(xiàn)了馬克思主義生態(tài)文明理論家對(duì)自然辯證法的深諳和運(yùn)用自如。

四、習(xí)近平生態(tài)文明思想以中華文明豐富的生態(tài)智慧為其民族土壤和文化基因

“中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。”習(xí)近平總書記關(guān)于中華文明生態(tài)智慧的思想，十分豐富、十分深邃。