近日，生態(tài)環(huán)境部召開水環(huán)境質(zhì)量達標滯后地區(qū)工作調(diào)度會，通報了今年第一季度全國水環(huán)境形勢。

從總體來看，今年一季度全國地表水Ⅰ~Ⅲ類和劣Ⅴ類斷面比例分別為66.3%和9.6%，與近年來第一季度水質(zhì)相比，優(yōu)Ⅲ和劣Ⅴ類斷面數(shù)量都相差兩個百分點以上。

73個城市水環(huán)境質(zhì)量達標工作滯后

2018年第一季度，全國共有73個城市(區(qū))存在水環(huán)境質(zhì)量達標工作滯后的問題。其中，鐵嶺、延安、吉林、四平、哈爾濱、昆明、信陽、延邊、鞍山、合肥等10個城市水質(zhì)達標滯后問題比較突出。鐵嶺、延安各有5個斷面為劣Ⅴ類且超標，吉林、四平各有4個斷面為劣Ⅴ類且超標，哈爾濱、昆明、信陽、延邊、鞍山各有3個斷面為劣Ⅴ類且超標，合肥有兩個斷面為劣Ⅴ類且超標。

山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏等20個省(區(qū)、市)，存在優(yōu)良(Ⅰ~Ⅲ類)水體比例、喪失使用功能(劣Ⅴ類)水體比例未達到年度目標要求的情況。其中，吉林、遼寧、湖北、山西、黑龍江5個省第一季度水質(zhì)現(xiàn)狀與目標差距較大，超過10個百分點。

多重原因造成水環(huán)境保護工作存在突出問題

造成第一季度全國部分地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不升反降的原因是多方面的。既有去年四季度開始采測分離、水環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)歸真的原因，又有一季度相對而言是一年中水質(zhì)較差季節(jié)的原因。但究其根源，還在于部分地方政府綠色發(fā)展理念尚未真正樹立，水環(huán)境治理不到位。對“綠水青山就是金山銀山”的意識還沒有深刻的認識，在觀念上仍延續(xù)舊有的慣性思維，對經(jīng)濟發(fā)展的重視程度高于生態(tài)環(huán)境保護。

從“水十條”日常調(diào)度及幾次督導、調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)水環(huán)境保護工作還存在一些突出問題，主要包含以下幾方面：

部分地區(qū)環(huán)境基礎設施薄弱，污水處理設施及配套管網(wǎng)建設滯后，存在城市生活污水未經(jīng)收集處理直排入河的情況。如廣東省茅洲河沿線污水未完全收集，造成共和村斷面水質(zhì)長期為劣Ⅴ類。

部分集中式飲用水水源水質(zhì)存在超標問題，部分湖庫總磷超標問題未得到有效改善。如江西省袁河仙女湖水源地，江蘇省太湖貢湖沙渚、金墅港水源地總磷超標。

農(nóng)業(yè)面源污染未得到有效控制，畜禽養(yǎng)殖污染、開放水域圍網(wǎng)養(yǎng)殖等問題突出。如湖南省大通湖周邊畜禽養(yǎng)殖污染直排入湖，造成大通湖水質(zhì)長期為劣Ⅴ類。

部分地區(qū)生態(tài)破壞的情況依舊突出，城市過度開發(fā)、侵占生態(tài)空間的現(xiàn)象未有明顯改善。如部分河湖生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性、完整性破壞嚴重，部分省份大量建設水庫、水電站等水利設施，長江中下游地區(qū)岸線開發(fā)利用率較高。

不折不扣把水環(huán)境質(zhì)量改善任務落到實處

黨的十九大緊扣我國社會主要矛盾變化，對決勝全面建成小康社會、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出重大決策部署。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。4月2日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第一次會議，會議提出要打幾場標志性的重大戰(zhàn)役，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，確保3年時間明顯見效。

任務艱巨，時間緊迫。地方各級黨委、政府應嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，明確工作重點、任務分工和完成時限，全力以赴抓好任務落實。各省(區(qū)、市)對存在的水環(huán)境質(zhì)量達標滯后問題應高度重視，認真分析造成問題的原因，有針對性地采取得力措施，堅決遏制水質(zhì)惡化趨勢。必須以時不我待的精神，以硬措施完成硬任務，滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期待。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將形成滾動調(diào)度管理的工作機制，上半年每季度、下半年每月召開水環(huán)境質(zhì)量達標滯后地區(qū)調(diào)度會。退出達標滯后地區(qū)名單的地市不再參加調(diào)度會。2019年1月將會邀請依然處于達標滯后狀態(tài)的有關地市政府主要負責同志參加調(diào)度會。今后，將繼續(xù)強化水環(huán)境質(zhì)量的信息公開和公眾參與，接受公眾的監(jiān)督，發(fā)揮好公眾的作用。