近日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)工作調(diào)度會(huì)，通報(bào)了今年第一季度全國(guó)水環(huán)境形勢(shì)。

從總體來(lái)看，今年一季度全國(guó)地表水Ⅰ~Ⅲ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)斷面比例分別為66.3%和9.6%，與近年來(lái)第一季度水質(zhì)相比，優(yōu)Ⅲ和劣Ⅴ類(lèi)斷面數(shù)量都相差兩個(gè)百分點(diǎn)以上。

73個(gè)城市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作滯后

2018年第一季度，全國(guó)共有73個(gè)城市(區(qū))存在水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作滯后的問(wèn)題。其中，鐵嶺、延安、吉林、四平、哈爾濱、昆明、信陽(yáng)、延邊、鞍山、合肥等10個(gè)城市水質(zhì)達(dá)標(biāo)滯后問(wèn)題比較突出。鐵嶺、延安各有5個(gè)斷面為劣Ⅴ類(lèi)且超標(biāo)，吉林、四平各有4個(gè)斷面為劣Ⅴ類(lèi)且超標(biāo)，哈爾濱、昆明、信陽(yáng)、延邊、鞍山各有3個(gè)斷面為劣Ⅴ類(lèi)且超標(biāo)，合肥有兩個(gè)斷面為劣Ⅴ類(lèi)且超標(biāo)。

山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏等20個(gè)省(區(qū)、市)，存在優(yōu)良(Ⅰ~Ⅲ類(lèi))水體比例、喪失使用功能(劣Ⅴ類(lèi))水體比例未達(dá)到年度目標(biāo)要求的情況。其中，吉林、遼寧、湖北、山西、黑龍江5個(gè)省第一季度水質(zhì)現(xiàn)狀與目標(biāo)差距較大，超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。

多重原因造成水環(huán)境保護(hù)工作存在突出問(wèn)題

造成第一季度全國(guó)部分地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不升反降的原因是多方面的。既有去年四季度開(kāi)始采測(cè)分離、水環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)歸真的原因，又有一季度相對(duì)而言是一年中水質(zhì)較差季節(jié)的原因。但究其根源，還在于部分地方政府綠色發(fā)展理念尚未真正樹(shù)立，水環(huán)境治理不到位。對(duì)“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)還沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，在觀念上仍延續(xù)舊有的慣性思維，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度高于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

從“水十條”日常調(diào)度及幾次督導(dǎo)、調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)工作還存在一些突出問(wèn)題，主要包含以下幾方面：

部分地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，存在城市生活污水未經(jīng)收集處理直排入河的情況。如廣東省茅洲河沿線污水未完全收集，造成共和村斷面水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類(lèi)。

部分集中式飲用水水源水質(zhì)存在超標(biāo)問(wèn)題，部分湖庫(kù)總磷超標(biāo)問(wèn)題未得到有效改善。如江西省袁河仙女湖水源地，江蘇省太湖貢湖沙渚、金墅港水源地總磷超標(biāo)。

農(nóng)業(yè)面源污染未得到有效控制，畜禽養(yǎng)殖污染、開(kāi)放水域圍網(wǎng)養(yǎng)殖等問(wèn)題突出。如湖南省大通湖周邊畜禽養(yǎng)殖污染直排入湖，造成大通湖水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類(lèi)。

部分地區(qū)生態(tài)破壞的情況依舊突出，城市過(guò)度開(kāi)發(fā)、侵占生態(tài)空間的現(xiàn)象未有明顯改善。如部分河湖生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性、完整性破壞嚴(yán)重，部分省份大量建設(shè)水庫(kù)、水電站等水利設(shè)施，長(zhǎng)江中下游地區(qū)岸線開(kāi)發(fā)利用率較高。

不折不扣把水環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)落到實(shí)處

黨的十九大緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出重大決策部署。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。4月2日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，會(huì)議提出要打幾場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保3年時(shí)間明顯見(jiàn)效。

任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。地方各級(jí)黨委、政府應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，明確工作重點(diǎn)、任務(wù)分工和完成時(shí)限，全力以赴抓好任務(wù)落實(shí)。各省(區(qū)、市)對(duì)存在的水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)滯后問(wèn)題應(yīng)高度重視，認(rèn)真分析造成問(wèn)題的原因，有針對(duì)性地采取得力措施，堅(jiān)決遏制水質(zhì)惡化趨勢(shì)。必須以時(shí)不我待的精神，以硬措施完成硬任務(wù)，滿足人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期待。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將形成滾動(dòng)調(diào)度管理的工作機(jī)制，上半年每季度、下半年每月召開(kāi)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)調(diào)度會(huì)。退出達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)名單的地市不再參加調(diào)度會(huì)。2019年1月將會(huì)邀請(qǐng)依然處于達(dá)標(biāo)滯后狀態(tài)的有關(guān)地市政府主要負(fù)責(zé)同志參加調(diào)度會(huì)。今后，將繼續(xù)強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量的信息公開(kāi)和公眾參與，接受公眾的監(jiān)督，發(fā)揮好公眾的作用。