2017年12月，中國鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司(以下簡稱中鋁蘭州分公司)大修渣環(huán)境問題經(jīng)媒體報(bào)道后，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。2017年12月29日，原環(huán)境保護(hù)部對中鋁蘭州分公司大修渣環(huán)境問題實(shí)施掛牌督辦。5個(gè)月的時(shí)間里，甘肅省環(huán)保廳積極督促蘭州市政府及企業(yè)進(jìn)行整改。

日前，生態(tài)環(huán)境部派出核查組聯(lián)合甘肅省環(huán)保廳邀請當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、群眾代表，對中鋁蘭州分公司大修渣環(huán)境問題整改情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。核查組查閱了有關(guān)資料，現(xiàn)場查看了西固區(qū)寺兒溝、杏胡臺(tái)、范坪3處原垃圾填埋場，撒拉溝和山神溝整治后現(xiàn)場、企業(yè)回收含大修渣的渣土?xí)捍鎺臁⑽ｋU(xiǎn)廢物儲(chǔ)存庫、大修渣無害化處置車間、電解車間在線監(jiān)控、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)公示電子牌等10處現(xiàn)場;召開座談會(huì)，聽取蘭州市政府和企業(yè)關(guān)于掛牌督辦問題整改情況的匯報(bào)，并邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表發(fā)表意見。

撒拉溝大修渣環(huán)境問題已治理，西固大修渣堆存場已封場

5月9日，記者跟隨核查組在撒拉溝實(shí)地核查時(shí)看到，這里的大修渣環(huán)境問題已治理，主要區(qū)域已修復(fù)平整并播撒草籽。核查組現(xiàn)場核查確認(rèn)，西固大修渣堆存場已全部封場，現(xiàn)已作為其他用地(道路、駕校、臨時(shí)工地等)。

據(jù)中鋁蘭州分公司總經(jīng)理孫波濤介紹，事件發(fā)生后，甘肅省環(huán)保廳及時(shí)組織召開中鋁蘭州分公司大修渣環(huán)境問題掛牌督辦現(xiàn)場會(huì)，蘭州市下發(fā)整改通知，企業(yè)按照整改要求，委托第三方編制《中國鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司大修渣環(huán)境問題調(diào)查與評估工作方案》，1月6日通過相關(guān)專家評審，開展調(diào)查評估，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害鑒定等工作。

3月12日，正式對撒拉溝大修渣進(jìn)行全面清運(yùn)，3月25日清運(yùn)完畢，共清運(yùn)2.3萬立方米大修渣混合物，并拉回廠內(nèi)危廢暫存庫堆存。4月1日，通過了蘭州市環(huán)保局組織的現(xiàn)場驗(yàn)收。根據(jù)專家評審結(jié)論，中鋁蘭州分公司大修渣堆存場未對周圍土壤和地下水造成污染。

“整改前后完全兩個(gè)樣。”距離這家公司僅五六百米的仁和村村委會(huì)主任達(dá)世林表示，整改治理得很徹底，群眾的疑慮消除了。

掛牌督辦促使企業(yè)規(guī)范管理，建大修渣無害化處理項(xiàng)目

核查組查看了公司廠區(qū)內(nèi)建設(shè)的廢焦油貯存庫、廢礦物油貯存庫、大修渣貯存庫、歷史垃圾貯存庫等專用庫房。

督辦期間，蘭州市環(huán)保局總工程師牛煒駐場跟蹤了專用庫房的建設(shè)投用。牛煒介紹說，掛牌督辦促使企業(yè)規(guī)范了危廢暫存庫管理。

據(jù)了解，專用庫房總庫容約4萬立方米，均按照控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，采取“三防”措施，設(shè)置警示標(biāo)牌、地表全面硬化、廠房四周密閉，設(shè)置圍堰、應(yīng)急池并配置相應(yīng)的應(yīng)急物資。

此外，為確保歷史遺留和新產(chǎn)生的電解大修渣得到徹底處理，公司投資2792萬元實(shí)施了大修渣無害化處理項(xiàng)目。項(xiàng)目每年可無害化處理鋁電解大修渣1萬噸。

記者看到，在大修渣無害化處置車間，機(jī)器正在穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)介紹，截至目前，已處理大修渣133噸。

據(jù)了解，處理后的無害化渣中，可溶氟化物平均濃度降至每升1.428毫克，可溶氰化物平均濃度降至每升0.088毫克，達(dá)到了國家I類固廢一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目同時(shí)配套建設(shè)了廢氣處置設(shè)施，完善了廢水處置設(shè)施。

孫波濤表示，大修渣事件倒逼無害化處理項(xiàng)目落地，使公司在同行業(yè)中具備了更為完善的環(huán)保能力，成為企業(yè)今后發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

核查組查看了企業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理清單，出入庫登記、廠內(nèi)轉(zhuǎn)移、自行利用、管理計(jì)劃及備案登記等管理臺(tái)賬，各項(xiàng)危廢管理制度都已完善。

另外，企業(yè)在危險(xiǎn)廢物和固體廢物方面的日常管理也得到了加強(qiáng)。圍繞危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理，按照分級(jí)檢查和閉環(huán)管理原則，制定安全檢查制度及專項(xiàng)檢查要求;制定環(huán)境隱患排查治理方案，明確環(huán)保問題排查清單;對企業(yè)內(nèi)部各類廢舊物資進(jìn)行排查，做到按制度管理、按規(guī)定分類存放，并按要求向環(huán)保部門上報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物及處置的情況;對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)做到有檢查、有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核。

蘭州開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治，依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

按照掛牌督辦通知要求，甘肅省環(huán)保廳及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于對重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(企業(yè))和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位(企業(yè))開展排查整治工作的緊急通知》，蘭州市人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)蘭州市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治工作實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)中鋁蘭州分公司大修渣環(huán)境問題掛牌督辦整改工作實(shí)施方案的通知》。

蘭州市專門成立了由市長擔(dān)任組長的危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共對全市761家涉及危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)單位開展了專項(xiàng)排查及整治工作，采取駐點(diǎn)檢查、駐區(qū)監(jiān)察、駐企督查、無人機(jī)航拍立體平掃等方式，對中鋁蘭州分公司周邊紅古區(qū)平安鎮(zhèn)內(nèi)的14條深溝和西固區(qū)3個(gè)渣場進(jìn)行了地毯式摸排，共向46家單位下發(fā)限期整改文件，行政處罰企業(yè)兩家，已全部落實(shí)整改工作。

另外，蘭州市政府對中鋁蘭州分公司大修渣環(huán)境問題監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位等問題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。其中，告誡約談7人、警告處分5人、誡勉談話7人、記過處分1人。中鋁集團(tuán)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員給予嚴(yán)肅問責(zé)，通報(bào)批評1人、行政警告處分兩人。企業(yè)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)，撤銷職務(wù)1人、行政警告處分兩人、記過處分10人。

2017年12月30日，紅古區(qū)環(huán)保局向蘭州市公安局紅古分局移交《關(guān)于中鋁蘭州分公司固廢堆放污染環(huán)境案件線索的移交函》。經(jīng)蘭州市公安局紅古分局調(diào)查，于2018年1月27日立案偵查，初步認(rèn)定企業(yè)非法處置危險(xiǎn)固體廢物，涉嫌污染環(huán)境罪。

另外，針對“中國鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司在紅古區(qū)平安鎮(zhèn)山神溝和撒拉溝堆放和掩埋大修渣，該大修渣內(nèi)含大量危險(xiǎn)廢棄物陰極炭塊，存在固體廢物污染環(huán)境的潛在風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)導(dǎo)致國家利益和社會(huì)公共利益受到侵害”的問題，紅古區(qū)人民檢察院于2018年3月23日向區(qū)環(huán)保局送達(dá)《檢察建議書》，根據(jù)我國《行政訴訟法》第二十五條第四款的規(guī)定，向區(qū)環(huán)保局提出檢察建議：一是依法積極履行本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管職責(zé)，責(zé)令中鋁蘭州分公司盡快清除固體廢物大修渣;二是繼續(xù)依法履行職責(zé)，切實(shí)履行和落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，防治固體廢物污染環(huán)境。