村民私挖走私凍肉暴露哪些管理漏洞
近日,據(jù)媒體報(bào)道,云南省紅河州金平縣查獲的走私凍肉經(jīng)掩埋進(jìn)垃圾場(chǎng)后,被當(dāng)?shù)卮迕袼阶酝诔鲑u(mài)到市場(chǎng)上。這一現(xiàn)象在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)兩年之久。
這類(lèi)行為是否違反了相關(guān)法律法規(guī)?造成這一問(wèn)題的原因有哪些?又該如何處理此類(lèi)事件?對(duì)此,記者采訪(fǎng)了業(yè)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副研究員支振鋒認(rèn)為,村民將有關(guān)部門(mén)已經(jīng)掩埋的凍肉私自挖出,這一行為在一定程度上破壞了當(dāng)?shù)氐男姓芾碇刃颉4送猓@些凍肉本身存在極大的安全問(wèn)題,如果村民私挖這些肉類(lèi)用來(lái)銷(xiāo)售,應(yīng)當(dāng)屬于出售不合格食品或不安全食品的行為,依據(jù)食品安全法的相關(guān)規(guī)定,將構(gòu)成食品安全類(lèi)違法行為以及刑事犯罪。
“這類(lèi)現(xiàn)象在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)兩年之久,參與者中存在多次私挖凍肉并出售的,如果構(gòu)成違法或犯罪,即為累犯,應(yīng)屬加重情節(jié)。”支振鋒說(shuō)。
支振鋒認(rèn)為,在處理這類(lèi)事件時(shí)應(yīng)破除“法不責(zé)眾”的思維。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)進(jìn)行嚴(yán)格廣泛地調(diào)研查證,找出私挖凍肉的參與者。
“對(duì)于私挖凍肉這一行為,首先應(yīng)受到行政處罰;其次,當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)密排查所挖出凍肉的去向,確定是否被出售、誰(shuí)出售、出售給誰(shuí),將非法出售凍肉的利益鏈條和環(huán)節(jié)理清楚,并依據(jù)食品安全法等相關(guān)法律懲治違法犯罪行為。”支振鋒說(shuō)。
“應(yīng)采取零容忍的態(tài)度,依法嚴(yán)懲其中存在的違法犯罪行為。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)。
從長(zhǎng)期來(lái)看,為了避免類(lèi)似事件的發(fā)生,還需要做大量工作。
“今后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大普法力度,提高村民的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。”支振鋒說(shuō)。
劉俊海認(rèn)為,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大普法力度,提高當(dāng)?shù)卮迕竦姆梢庾R(shí)、責(zé)任意識(shí)和義務(wù)意識(shí)。當(dāng)?shù)卣畬?duì)村民應(yīng)當(dāng)明之以法,曉之以理,動(dòng)之以情,喻之以義。一定要做到標(biāo)本兼治。
“另一方面,應(yīng)提高當(dāng)?shù)厝罕姷氖称钒踩庾R(shí)。”劉俊海說(shuō),“這些挖出的凍肉存在很大的食品安全問(wèn)題,村民不論是自己食用還是出售都會(huì)危害生命健康。政府部門(mén)應(yīng)將宣傳工作做到位,同時(shí)告訴廣大消費(fèi)者如何識(shí)別此類(lèi)凍肉。買(mǎi)主不買(mǎi),這些非法出售的凍肉也難以賣(mài)出。”
當(dāng)?shù)卣残枰獜倪@一事件中吸取教訓(xùn)。
“首先,凍肉掩埋后不斷地被挖走,這說(shuō)明掩埋方式有漏洞。應(yīng)該采用無(wú)害化垃圾處理方式,如焚燒或者借用技術(shù)手段進(jìn)行徹底分解后掩埋而非直接掩埋;其次,私挖凍肉拿到市場(chǎng)出售的現(xiàn)象不斷發(fā)生,說(shuō)明當(dāng)?shù)卣诒O(jiān)管上存在漏洞。”支振鋒說(shuō)。

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