2017年4月12日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡(jiǎn)稱督察組)向我市正式反饋督察意見(jiàn)后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次專題研究，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，要求充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)和督察整改工作的重要性和緊迫性，全面、高質(zhì)量完成督察整改任務(wù)。各區(qū)、各部門和相關(guān)單位均建立了相應(yīng)的督察整改工作機(jī)制，堅(jiān)持“條條有整改、件件有著落”，堅(jiān)決有力地推進(jìn)整改落實(shí)工作。目前，已全面完成計(jì)劃整改任務(wù)。近日，生態(tài)環(huán)境部、上海市人民政府網(wǎng)站公布了《上海市關(guān)于貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改情況報(bào)告》。

市委、市政府全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照當(dāng)好新時(shí)代全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，堅(jiān)持把落實(shí)中央環(huán)保督察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和重大民生工程，作為上海城市發(fā)展補(bǔ)短板和提升精細(xì)化管理水平的重要契機(jī)和發(fā)展動(dòng)力，與“五違四必”區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治、公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治等緊密結(jié)合，全市上下狠抓整改落實(shí)，成效明顯。根據(jù)反饋意見(jiàn)梳理出的46個(gè)具體問(wèn)題，計(jì)劃于2017年9月完成的36個(gè)具體問(wèn)題已按期全部整改，水環(huán)境質(zhì)量改善、工程項(xiàng)目等10個(gè)具體問(wèn)題整改完成2017年節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。2017年，全市PM2.5平均濃度為39微克/立方米，同比下降13.3%;主要河流劣V類斷面占比18.1%，同比減少15.9個(gè)百分點(diǎn);全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期;環(huán)境信訪投訴同比下降11.5%，市民滿意度、獲得感持續(xù)提升。

在督察整改工作中，主要采取了五個(gè)方面的措施：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保投入。全市生態(tài)文明建設(shè)從定責(zé)到考責(zé)、再到問(wèn)責(zé)的制度體系基本形成，齊抓共管的工作合力得到進(jìn)一步強(qiáng)化。二是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。嚴(yán)守資源生態(tài)環(huán)境底線，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極做好綠色發(fā)展的基礎(chǔ)性制度保障。市級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完成1229項(xiàng)，全市鋼鐵冶煉產(chǎn)能已整合壓縮至2000萬(wàn)噸以內(nèi)，全面完成國(guó)家下達(dá)的過(guò)剩產(chǎn)能淘汰任務(wù)。三是加快補(bǔ)齊短板，有力解決突出環(huán)境問(wèn)題。全面加強(qiáng)水污染防治、大氣污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，強(qiáng)化垃圾綜合治理，深化重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。2017年完成中小河道綜合整治1756公里，淘汰老舊車1.65萬(wàn)輛，新建綠地1200公頃，實(shí)現(xiàn)了“五違”問(wèn)題集中成片區(qū)域基本消除的總體目標(biāo)。四是強(qiáng)化鐵腕執(zhí)法，持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管力度。健全地方環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大環(huán)境違法行為懲治力度。2017年，環(huán)保部門查處環(huán)境違法案件4477件，罰款47689.0萬(wàn)元，分別比上年增加35.0%和90.2%;水務(wù)部門立案1498件，罰款4125.5萬(wàn)元，分別比上年增加5.5%和193.4%。五是加快改革創(chuàng)新，深化完善環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。推動(dòng)環(huán)保垂直管理改革，建立健全排污許可證制度，積極推進(jìn)市場(chǎng)化治污機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。完成火電、造紙等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)，出臺(tái)實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域2017年大氣和水污染防治協(xié)作重點(diǎn)，深入推進(jìn)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理。

下一步，我市將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)中央環(huán)保督察要求，全面有力落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊超大城市生態(tài)環(huán)境短板，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力在環(huán)境保護(hù)上始終走在全國(guó)前列，加快建設(shè)更具韌性、更可持續(xù)的生態(tài)之城。一是全面完成整改任務(wù)。堅(jiān)持更高站位、更強(qiáng)決心、更大力度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)、督查檢查，加快推進(jìn)后續(xù)整改工作，確保全面完成整改目標(biāo)任務(wù)。二是全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。將生態(tài)文明建設(shè)放到全局和戰(zhàn)略位置來(lái)抓，全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理水平。三是持續(xù)完善長(zhǎng)效機(jī)制。深入落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，完善本市環(huán)保督察體制機(jī)制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與重點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實(shí)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。四是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)共治。及時(shí)在主要新聞媒體公開(kāi)我市環(huán)保督察整改落實(shí)情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。積極探索環(huán)境保護(hù)的社會(huì)治理機(jī)制，加快形成全社會(huì)共抓大環(huán)保的新格局。