中央第四環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月28日至12月28日對(duì)廣東省開展了環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月13日向廣東省委、省政府反饋了督察意見。廣東省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察整改要求，全力推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改和我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。全省43項(xiàng)整改任務(wù)中，按要求2017年底前須完成的7項(xiàng)已全部完成，其他各項(xiàng)依時(shí)序全力推進(jìn)。按照要求，現(xiàn)向社會(huì)公布我省環(huán)境保護(hù)督察整改主要情況，詳情可見生態(tài)環(huán)境部、廣東省人民政府網(wǎng)站公布的《廣東省落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改情況的報(bào)告》。

省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視督察整改工作，多次主持召開專題會(huì)議，具體部署整改工作，深入現(xiàn)場調(diào)研檢查，協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作。我省成立了由省長任組長的省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣參照省的做法，建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)整改工作。

針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見，我省制定了整改方案，梳理分解列出43項(xiàng)整改任務(wù)清單，并細(xì)化成256項(xiàng)具體措施，明確責(zé)任主體和整改目標(biāo)、措施及時(shí)限要求，實(shí)行清單管理，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度進(jìn)展情況，通過全面督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)進(jìn)展滯后的整改任務(wù)及時(shí)跟蹤督辦。同時(shí)，針對(duì)整改工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行專題分析，促進(jìn)難題解決。各級(jí)黨委、政府也以督察整改為契機(jī)，積極查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善工作制度，健全長效工作機(jī)制。

整改期間，我省先后組織開展了大氣和水污染防治專項(xiàng)督查等多個(gè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。2017年，全省共處罰環(huán)境違法案件20348宗，處罰金額10.65億元，運(yùn)用環(huán)保法配套措施實(shí)現(xiàn)了“縣區(qū)全覆蓋”，形成了嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。在整改工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)同步介入，倒查案件責(zé)任，實(shí)施一案雙查、一查到底。針對(duì)督察組交辦的16個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，根據(jù)核查事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府研究決定，對(duì)207名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

截至2018年3月底，我省整改方案明確的43項(xiàng)整改任務(wù)(256項(xiàng)具體措施)中，要求2017年年底前完成的7項(xiàng)整改任務(wù)(9項(xiàng)具體措施)已全部完成，其余36項(xiàng)長期整改任務(wù)(247項(xiàng)具體措施)中，已完成了71項(xiàng)具體措施，正在按計(jì)劃推進(jìn)162項(xiàng)，暫未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度14項(xiàng)。各級(jí)各地重點(diǎn)實(shí)施了以下整改工作：

一是建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，完善考核評(píng)價(jià)體系。印發(fā)實(shí)施《廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》，明確我省各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推動(dòng)形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新機(jī)制。按照新時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求，對(duì)《廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核辦法》進(jìn)行了修訂，在2016年度環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作中，全省共有8個(gè)市獲得優(yōu)秀，比2015年度減少7個(gè)。組織開展省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，2017年完成汕頭、肇慶、揭陽、云浮等4個(gè)市的省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察工作，2018年將實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核結(jié)果在干部管理和選拔任用中的應(yīng)用。

二是實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治水，全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。系統(tǒng)推進(jìn)流域治理，謀劃開展韓江、榕江、練江流域和相關(guān)水庫水資源綜合調(diào)度，實(shí)現(xiàn)三江流域水系連通。加強(qiáng)重點(diǎn)流域整治，列入整改清單的14個(gè)水質(zhì)下降省控?cái)嗝嬷校葜輺|岸、榕江揭西城上和茂名鑒江銅鼓電站等3個(gè)斷面2017年水質(zhì)恢復(fù)達(dá)標(biāo)。加快城市建成區(qū)黑臭水體治理，完成國家下達(dá)的“2017年全省黑臭水體平均消除比例達(dá)到60%、廣州及深圳市達(dá)到90%”年度工作目標(biāo)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染綜合治理，全省各地劃定了禁養(yǎng)區(qū)，全面完成需要搬遷或關(guān)閉的22240家養(yǎng)殖場(戶)清理工作。加強(qiáng)近岸海域綜合治理，強(qiáng)化岸線、濕地自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，重拳打擊海上違法傾倒垃圾的行為。

三是加大環(huán)保投入力度，全面提速環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快污水管網(wǎng)建設(shè)，截至2018年3月底，全省累計(jì)建成約1.87萬公里污水管網(wǎng)，補(bǔ)齊“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)缺口。其中，2017年深圳新建成管網(wǎng)1930公里，東莞新建成管網(wǎng)768公里。加快粵東西北地區(qū)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，目前粵東西北地區(qū)和惠州、江門、肇慶等市已建成293座鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施。強(qiáng)化珠三角地區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，保障正常運(yùn)行，發(fā)揮減排效益。此外，加快全省固體廢物處置設(shè)施建設(shè)，開展珠三角地區(qū)城市垃圾分類試點(diǎn)，全面整治鎮(zhèn)級(jí)填埋場，完善農(nóng)村垃圾收集設(shè)施，加快惠州博羅、肇慶高要、云浮羅定等縣(市)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理，全面清理違法違規(guī)項(xiàng)目。積極推進(jìn)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)違法項(xiàng)目和建筑清理，截至2018年3月底，全省飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)調(diào)查核實(shí)的違法建設(shè)項(xiàng)目和建筑有2970個(gè)，已清理整治1315個(gè)，完成率達(dá)44%。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理和違法違規(guī)項(xiàng)目整治，規(guī)范自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦權(quán)、探礦權(quán)審批管理，全省需要整改的17宗礦業(yè)權(quán)，按照注銷礦業(yè)權(quán)或退出自然保護(hù)區(qū)的要求，提前完成了整改任務(wù)。規(guī)劃建設(shè)粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)，筑牢粵北生態(tài)屏障。

五是積極回應(yīng)群眾環(huán)境訴求，不斷強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。妥善解決環(huán)保工業(yè)園廢氣擾民信訪投訴問題，穩(wěn)步推進(jìn)石化企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷安置工作，依法查處鋼鐵企業(yè)違法行為，不斷提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園環(huán)境管理水平。

通過上述措施，以督察整改為契機(jī)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷前進(jìn)。2017年全省空氣6項(xiàng)污染物濃度繼續(xù)保持全面達(dá)標(biāo)，全省和珠三角區(qū)域PM2.5濃度分別控制在33、34微克/立方米，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。主要江河水質(zhì)總體良好，珠江流域水質(zhì)在全國主要流域中位居前列，地級(jí)以上城市集中式飲用水水源連續(xù)多年100%達(dá)標(biāo)。

雖然我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作取得一定進(jìn)展，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到中央環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)仍十分艱巨，一些深層次、結(jié)構(gòu)性問題仍未得到根本有效解決，一些重點(diǎn)環(huán)境問題涉及面廣、歷史欠賬多，部分整改具體措施尚需加緊推進(jìn)。下一步，我省將繼續(xù)全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“兩個(gè)重要窗口”總目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”總?cè)蝿?wù)，聚焦我省突出環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成中央環(huán)境保護(hù)督察各項(xiàng)整改任務(wù)，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，努力形成生態(tài)文明建設(shè)的廣東樣本和中國標(biāo)桿。一是大力推進(jìn)綠色發(fā)展，加快形成綠色低碳循環(huán)的發(fā)展方式和生活方式。二是全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三是加快生態(tài)文明體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。四是高懸環(huán)境保護(hù)督察利劍，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改。五是進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，建立健全長效機(jī)制。