生態(tài)環(huán)境部“清廢”動真格

數十名官員因固體廢物和危險廢物處置監(jiān)管不力被問責

掛牌督辦49起案件，約談7個城市，地方政府部門有數十人被問責。自5月9日生態(tài)環(huán)境部啟動“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動”(以下簡稱“清廢行動2018”)以來，該部以“旋風般”的督察力度，對地方違規(guī)進行了前所未有的查處。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負責人介紹說，去年以來，廣西、河南、安徽等地接連發(fā)生多起固體廢物、危險廢物非法轉移傾倒案件，嚴重影響了傾倒地的生態(tài)環(huán)境安全，尤其是發(fā)生在長江銅陵段和池州段的工業(yè)固體廢物、危險廢物非法轉移傾倒和堆存案件，嚴重威脅長江生態(tài)環(huán)境安全。

為遏制非法轉移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境部派出150個督察組，開展“清廢行動2018”，并特別關注長江流域的固體廢物非法處置案件。

“清廢行動2018”啟動當天，督察組共摸排核實372個固體廢物堆存點位，發(fā)現208個堆存點存在問題，生態(tài)環(huán)境部對比較突出的24個問題實施掛牌督辦，督促地方限期整改，其余問題直接交當地政府處理。兩天之后，又掛牌督辦25個突出問題。

49個案件中有的危及農田，有的危及水源。例如，湖北天門岳口鎮(zhèn)漢江灘涂掩埋含有強酸性的廢渣，數量約300噸，廢渣淋溶水為強酸性，該填埋點位于天門市飲用水源地二級保護區(qū)上游500米左右;貴州省黔南布依族苗族自治州甕安縣銀盞鎮(zhèn)玉華社區(qū)，近30萬噸磷礦廢渣露天堆存于巖根河流域及農田周邊，無防護措施;江蘇泰州有150噸廢塑料臨河堆存，部分浸泡在河水中，存在環(huán)境風險隱患。

5月11日，生態(tài)環(huán)境部還集中約談廣東省廣州、江門、東莞，江蘇省連云港、鹽城，內蒙古自治區(qū)包頭和浙江省溫嶺等7市政府，要求加強固體廢物及危險廢物處置能力建設，嚴厲打擊非法轉移傾倒行為，依法問責相關責任人員。這也是生態(tài)環(huán)境部首次就固體廢物和危險廢物處置監(jiān)管不力問題約談地方政府。

生態(tài)環(huán)境部國家環(huán)保督察辦公室負責人指出，廣州市日常監(jiān)管不到位，對群眾舉報問題查處不力，導致非法轉移傾倒固體廢物及危險廢物等問題時有發(fā)生。該市生活污泥主要處置企業(yè)海滔環(huán)保公司僅今年3月就向增城區(qū)碧桂園陳家林工地非法傾倒未經處理污泥3000多噸。廣州市還有多家企業(yè)存在將危險廢物轉移至外地的情況。

江門市也有多家企業(yè)非法轉移危險廢物。江門市長優(yōu)實業(yè)公司非法轉移危險廢物約2.1萬噸，其中0.45萬噸非法傾倒至陽江市。今年3月，在有關方面查獲該企業(yè)向廣西藤縣非法傾倒危險廢物后，江門市仍未引起足夠重視，直至5月3日生態(tài)環(huán)境部專項督察時才啟動相關調查。

2016年9月，東莞市有400噸生活垃圾經由該市廈崗碼頭裝船，運往廣西藤縣潯江河段非法傾倒。傾倒點位于藤縣飲用水源二級保護區(qū)內，導致水質不達標，不得不暫停供水。

連云港市的主要問題是，對中央環(huán)保督察交辦的環(huán)境問題整改不力，導致污染問題進一步惡化。

對中央環(huán)保督察組指出的灌云、灌南兩縣化工園區(qū)危險廢物貯存量多、環(huán)境風險大的問題，江蘇省曾要求在2017年年底前減少危險廢物庫存。事實上，兩縣化工園區(qū)危險廢物貯存量不降反增，2017年貯存量是2015年的兩倍。

此外，針對中央環(huán)保督察組交辦的灌云縣紫燕化學公司偷埋危險廢物問題，連云港市調查工作流于表面，直至今年5月4日生態(tài)環(huán)境部專項督察才查出該企業(yè)非法填埋大量黑色油泥，且區(qū)域環(huán)境已受到明顯污染。

鹽城市被約談的主要問題是，有關部門對群眾舉報的鹽城市輝豐農業(yè)公司污染問題長期置之不理。

鹽城市輝豐農業(yè)公司是一家上市公司，但長期非法處置和違規(guī)貯存危險廢物，群眾對此舉報不斷，但鹽城市始終沒有開展深入調查，并多次以群眾舉報不實了結案件。

2016年7月至8月，中央環(huán)保督察組進駐后，先后兩次向當地政府交辦輝豐農業(yè)公司污染問題，但鹽城市未對非法填埋危險廢物等問題開展針對性調查，導致問題遲遲得不到解決。

溫嶺市非法掩埋生活垃圾，污染嚴重，影響惡劣。2017年中央環(huán)保督察組進駐期間，先后兩次交辦溫嶺市城東街道雞鳴寺廊沿河大量垃圾違規(guī)堆放和臭氣擾民問題。溫嶺市在未完成垃圾清運、且群眾仍在不斷舉報的情況下，即上報整改辦結，導致約5000立方米生活垃圾非法就地掩埋，造成環(huán)境污染。

此前曾有媒體披露山西省臨汾市三維集團違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣的問題，生態(tài)環(huán)境部也對此案進行督辦。5月13日，生態(tài)環(huán)境部通報了臨汾市對此案的處理結果。

臨汾市調查認為，趙城鎮(zhèn)為三維集團非法轉移傾倒工業(yè)廢渣創(chuàng)造條件、提供便利，違法問題嚴重;洪洞縣及其有關部門日常監(jiān)管不力，嚴重失職瀆職;臨汾市環(huán)保、水利、國土等部門履職不力，不作為問題突出。為嚴肅法紀，臨汾市對50名責任人實施問責或采取留置措施。

其中，對洪洞縣長解高民等7名責任人予以免職處理，對洪洞縣副縣長徐玉等8名責任人予以停職檢查;洪洞縣及趙城鎮(zhèn)政府，臨汾市及洪洞縣兩級環(huán)保、水利、國土等部門32名責任人被立案審查并實施問責;洪洞縣環(huán)保局副局長王新森，黨組成員、機關黨委副書記劉俊剛，趙城鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)察中隊隊長范曉震被以涉嫌玩忽職守罪采取留置措施。

生態(tài)環(huán)境部還通報說，廣東、江蘇、四川等地正對該部掛牌督辦和約談的案件進行調查，相關問責正在進行中。