不唱獨角戲唱好大合唱
目前,全國各地特別是京津冀地區大氣傳輸通道城市,無論是藍天工程、碧水工程,還是農村環境綜合整治工程,從各個層面都體現了政府主導的優勢。在這些城市,生態環境保護已不再由生態環保部門唱“獨角戲”了,取而代之的是政府主導下各部門各司其職、協力推進。可以說,生態環境管理進入了新時代。
河南省安陽市就是這樣一個例子。從宣傳上看,從2016年開始,六五環境日大型主題環境宣傳活動已由環境攻堅戰指揮部辦公室牽頭組織。環境攻堅指揮部的政委是市委書記,指揮長是市長,原來由環保部門牽頭組織的環境日宣傳紀念活動,變成了政府各部門各司其職的廣場宣傳活動和現場接訪活動,環保部門只是其中的一個部門,大生態環保格局顯而易見。
在活動現場,幾百塊宣傳展板囊括了生態環境整治的各個部門,企業污染治理、農村環境整治、機動車管控治理、建筑工地揚塵治理、垃圾焚燒治理、秸稈禁燒管理、新能源推進等政府各部門及重點行業企業都粉墨登場。從接訪現場看,接受群眾現場咨詢和投訴,無論哪方面的生態環境問題幾乎都有相應的部門負責,六五環境日成了展示大環境視野下的推介會和博覽會。
從措施上看,政府主導下的大生態環保格局也正在逐漸完善。無論大氣環境、水環境還是土壤環境治理,掛帥的幾乎都是各級政府黨政一把手,環境治理“黨政同責”“一崗雙責”的實施,有力推動了環境綜合治理、產業結構調整向深層次發展。在政府統一領導下,各職能部門履行生態環保職責的主動性也顯著提高。每項工作都從職能分解中找到牽頭主導部門,宜分則分、宜合則合,共同擔負起環境綜合整治的攻堅任務。為確保成效,市委市政府組成聯合督導組,對分解的環保任務按圖索驥,各個督導。各部門也組建各自的督查隊伍,對擔負的環保攻堅任務實施精準督導,確保按時間節點完成任務。
從成效上看,無論是政府部門還是普通百姓,在對生態環境保護的認識上都有了很大提高。以前,一提到環保問題那就是環保部門的事。現在,通過政府主導下的大環保宣傳、各項措施強力跟進,無論政府各部門還是一般群眾,對生態環境問題的認識也發生了很大轉變。在大生態環保格局之下,各部門主動加強各部門所承擔的環保職責管理,由原來的被動管理到目前主動探索創新,極大地釋放了行業管理智慧,提高了環境管理效率。
實踐證明,由黨委政府統一領導下的大環保格局,已經由摸索階段到漸入佳境。在大環保視野下,生態環保工作將迎來更廣闊的天地。

責任編輯:任我行
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