記者近日從重慶市北碚區(qū)環(huán)保局獲悉，按照國(guó)家普查辦和市普查辦的統(tǒng)一部署，北碚區(qū)作為第二次污染源普查全國(guó)先行先試地區(qū)，已于3月30日在全國(guó)率先完成了污染源普查清查建庫(kù)工作，基本建立了北碚區(qū)普查基本單位名錄庫(kù)。下一步，待國(guó)家和市普查辦認(rèn)可并下發(fā)普查表格后即可組織入戶調(diào)查。

普查名錄庫(kù)包括8863家

工業(yè)企業(yè)

據(jù)了解，2018年1月中旬，北碚區(qū)全面啟動(dòng)了工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施，以及伴生礦企業(yè)的清查建庫(kù)工作。

截至目前，基本建立了北碚區(qū)普查基本單位名錄庫(kù)，包括8863家工業(yè)企業(yè)、9家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、29臺(tái)生活源鍋爐、200余個(gè)市政入河排污口、103家集中式污染治理設(shè)施、57家伴生礦企業(yè)。

其中，工業(yè)企業(yè)、集中式污染治理設(shè)施和伴生礦全部登記了基本信息和生產(chǎn)狀態(tài)，生活源鍋爐全部填寫(xiě)了清查表。

污染源普查怎樣做到每家企業(yè)不重不漏?

北培區(qū)副區(qū)長(zhǎng)趙寶江表示，北碚區(qū)探索建立了“兩上兩下”的清查方法，即街鎮(zhèn)自查名單上報(bào)—普查辦匯總國(guó)家和市名錄下發(fā)—街鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)再次上報(bào)—普查辦審核再次下發(fā)。

同時(shí)，北碚區(qū)堅(jiān)持做到普查程序規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施方案、嚴(yán)格選聘普查員、嚴(yán)格組織清查工作、嚴(yán)格清查質(zhì)量管理，確保普查工作的順利進(jìn)行。

據(jù)介紹，北培區(qū)首先依據(jù)國(guó)家下發(fā)的污染源名錄庫(kù)，再疊加全區(qū)日常監(jiān)管的企業(yè)名單，最后通過(guò)“兩上兩下”的清查方法，以此確保名錄庫(kù)的準(zhǔn)確性。

“在展開(kāi)拉網(wǎng)式排查中，一旦發(fā)現(xiàn)沒(méi)納入名單的企業(yè)，我們會(huì)立即在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行增補(bǔ)，確保每家企業(yè)都能錄入。” 普查員徐曉宇告訴記者。

“為確保普查工作順利進(jìn)行，北碚區(qū)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，是重慶市唯一一個(gè)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓普查工作的區(qū)縣。”北培區(qū)環(huán)保局普查辦負(fù)責(zé)人龍明梅說(shuō)。

同時(shí)，北碚區(qū)堅(jiān)持專人專事，抽調(diào)了8名年輕骨干專門(mén)負(fù)責(zé)普查工作。區(qū)普查辦努力做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，在區(qū)級(jí)層面建立了聯(lián)絡(luò)員制度，環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利部門(mén)每周召開(kāi)一次碰頭會(huì)，及時(shí)總結(jié)問(wèn)題。

在街鎮(zhèn)層面由普查工作小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)，確立了“113”的工作機(jī)制，即1天布置工作、1天開(kāi)展工作、3天完成工作。定期通報(bào)工作進(jìn)展，表彰先進(jìn)督促后進(jìn)，促進(jìn)了全區(qū)普查工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

創(chuàng)新工作手段，探索新方法

為創(chuàng)新工作手段，北培區(qū)還采用“1+1”組合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)普查，“1”為基層環(huán)保員，全部來(lái)自街鎮(zhèn)環(huán)保網(wǎng)格員，發(fā)揮熟悉地形、掌握情況的優(yōu)勢(shì);“1”為專業(yè)人才，主要來(lái)自第三方機(jī)構(gòu)。通過(guò)雙方互補(bǔ)，切實(shí)取得了“1+1>2”的效果。

作為試點(diǎn)，北碚區(qū)還有一項(xiàng)重要任務(wù)，就是驗(yàn)證國(guó)家的普查技術(shù)路線、終端系統(tǒng)和各類表格。北碚區(qū)選取龍鳳橋街道和水土街道兩個(gè)區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)排查800余家工業(yè)企業(yè)，驗(yàn)證了國(guó)家名錄的準(zhǔn)確性;在清查技術(shù)規(guī)定出臺(tái)以前，北碚區(qū)選擇同興工業(yè)園區(qū)和童家溪鎮(zhèn)，先后進(jìn)行了3輪試填，為制定清查表格提供了參考。

同時(shí)，北碚區(qū)與兩江新區(qū)探索建立了交叉區(qū)域污染源權(quán)屬劃分方法。即以規(guī)劃紅線確定劃分邊線、以“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)普查”為原則確定普查權(quán)限、個(gè)別跨線企業(yè)協(xié)商解決的技術(shù)方法，完成了交叉區(qū)域619家普查對(duì)象權(quán)屬的劃分，為全國(guó)交叉區(qū)域開(kāi)展普查工作提供了參考。