黨的十九大報告明確提出必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草系統治理，建設美麗中國。同時強調，“實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態系統質量和穩定性”。《國務院機構改革方案》中提出組建的自然資源部、生態環境部等部門也為理順山水林田湖草系統治理提供了管理保障。

開展山水林田湖草生態保護修復是生態文明建設的重要內容，關系生態文明建設和美麗中國建設進程，關系國家生態安全和中華民族永續發展。開展山水林田湖草生態保護修復是貫徹綠色發展理念的有力舉措，是破解生態環境難題的必然要求。筆者認為，加快修復山水林田湖草生態系統需要做好如下重點工作。

科學厘清開展山水林田湖草生態保護修復的思路

一是全面摸清生態環境突出問題。生態保護修復工程的部署需要以問題和生態功能為導向，通過分析生態環境現狀，從“山水林田湖草生命共同體”的理念著眼，認真梳理各環境要素存在的突出問題。對這些問題進行仔細研究和甄別，深入研究這些問題之間可能存在的相互聯系和因果關系，做到細致梳理問題、全面看待問題、系統分析問題、統籌解決問題，真正摸清生態系統狀況與變化趨勢，為生態保護修復和管理提供可靠的支撐。

二是劃定生態保護與修復部署片區。依據區域突出生態環境問題與主要生態功能定位，確定生態保護與修復工程部署區域。綜合生態調查評估結果和生態保護修復關鍵技術，考慮地形地貌、河流水文、土地植被等自然環境，確定以流域為范圍的生態保護修復工程布設片區。針對突出問題，分析生態保護修復工程實施的空間布局方案。按照“一塊區域、一個問題、一種技術、一項工程”的思路，形成生態保護修復關鍵技術整體解決方案。

三是統籌山水林田湖草各種生態要素，對生態保護與修復工程全面部署。改變按生態要素或資源種類保護治理的工作模式，在明確生態環境主要矛盾和問題的基礎上，全面開展水環境保護治理、農牧用地保護、水土流失預防、生物多樣性保護、礦山開采治理等，篩選出一套包含生物廊道建設、水質處理等方面的、針對性和適用性強的生態保護與修復技術，實現山水林田湖草的整體保護修復。

四是建立健全工程實施保障制度措施。生態保護與修復工程涉及左右岸、上下游，是一個復雜的系統。水體保護和生態保護必須把整個流域看成一個整體、一個系統，謀劃布局生態保護和修復工程。在實地調研生態保護體制機制的基礎上，依據當前我國生態文明建設和生態保護體制改革的總體要求，從組織領導、干部績效考核、資金籌措與投入、基礎設施建設、監測預警、信息化管理、公眾參與監督等方面，提出生態保護修復體制機制創新方向、任務和路徑。

深刻把握開展山水林田湖草生態保護修復的要點

一是實施礦山環境治理恢復。我國部分地區歷史遺留的礦山環境問題沒有得到有效治理，造成地質環境破壞和對大氣、水體、土壤的污染，特別是在部分重要的生態功能區仍存在礦山開采活動，對生態系統造成較大威脅。要積極推進礦山環境治理恢復，突出重要生態區以及居民生活區廢棄礦山治理的重點，抓緊修復交通沿線敏感礦山山體，對植被破壞嚴重、巖坑裸露的礦山加大復綠力度。

二是推動流域水環境保護治理。要選擇重要的江河源頭及水源涵養區開展生態保護和修復，以重點流域為單元開展系統整治，采取工程與生物措施相結合、人工治理與自然修復相結合的方式進行流域水環境綜合治理，推進生態功能重要的江河湖泊水體休養生息。

三是開展生物多樣性保護。要加快對珍稀瀕危動植物棲息地區域的生態保護和修復，并對已經破壞的跨區域生態廊道進行恢復，確保連通性和完整性。構建生物多樣性保護網絡，帶動生態空間整體修復，促進生態系統功能提升。

四是推進土地整治與污染修復。應圍繞優化格局、提升功能，在重要生態區域內開展溝坡丘壑綜合整治，平整破損土地，實施土地沙化和鹽堿化治理、耕地坡改梯、歷史遺留工礦廢棄地復墾利用等工程。對于污染土地，要綜合運用源頭控制、隔離緩沖、土壤改良等措施，防控土壤污染風險。

五是全方位系統綜合治理修復。在生態系統類型比較豐富的地區，將濕地、草場、林地等統籌納入重大工程，對集中連片、破碎化嚴重、功能退化的生態系統進行修復和綜合整治。通過土地整治、植被恢復、河湖水系連通、岸線環境整治、野生動物棲息地恢復等手段，逐步恢復生態系統功能。