用IPO的標準處理環保問題
建設美麗中國,資本市場責無旁貸。上市公司都是各個行業的領頭羊,在環保問題上也應領市場風氣之先。筆者認為,資本市場在處理環保問題時,宜采用IPO般嚴苛的標準。
就目前情況來看,對于擬上市公司的環保問題,資本市場執行的就是最嚴厲的處罰標準。比如對于擬上市公司,相關規定要求,最近36個月內存在違反環保法律、行政法規或規章,受到行政處罰且情節嚴重或者受到刑事處罰的,不得公開發行股票。
同時,對已經上市的企業可能出現的問題,監管層還加強了對上市公司環境保護信息披露方面的監管力度,同時積極推動債券市場支持綠色產業。
對于環保問題,我國經濟社會發展的綱領性文件都做出了較為具體的規定。黨的十九大報告第九部分就闡述了“加快生態文明體制改革,建設美麗中國”的重要性。報告提出的四項措施包括推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度和改革生態環境監管體制。其中第二項措施就包括提高污染排放標準,強化排污者責任,健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。
目前這些措施已經體現在了監管層對上市公司環保問題的處理上。比如*ST三維因環保違規問題被央視財經頻道曝光,當地證監局第一時間立案調查,隨之深交所啟動處分程序,生態環境部也迅速采取措施,會同證監會對涉事公司進行聯合懲戒。
從目前各層次上市公司暴露出來的環保問題看,主要集中在廢渣、廢氣、廢水的排放,涵蓋煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、制藥行業。各層次的上市公司在一經查實各種各樣的環保問題后,即被相關監管部門給予了嚴厲查處。
在新股發行審核中,環保問題也是發審委重點關注的內容之一。比如發審委曾要求某制造業公司需要進一步說明報告期內和截至目前發行人的環保守法情況和各項環境保護內控制度建設和執行情況,是否符合相關環保法律法規、國家和行業標準的要求;某生物科技公司需要發行人母公司和從事飼料生產、畜禽養殖的子公司取得《排污許可證》和獲得環保主管部門出具證明文件的情況。
最后,對于擬上市公司和已上市公司來說,監管層對待環保問題理應秉承零容忍的態度,發現一起就嚴肅查處一起,警示一群。而公司層面需要像IPO企業那樣,若存在環保問題就應該主動撤回相關申請,絕不帶病上市,待整改好后再走相關程序,為資本市場的藍天貢獻自己的一份力量。
責任編輯:任我行
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