第一次聽說要檢查學習筆記的時候，遼寧省大連市環保局的很多黨員干部都有些措手不及，有些人甚至連筆記本都沒有。但是現在，黨員干部的學習筆記都將黨務知識與業務知識分門別類，字體工整，記錄清晰。

學習筆記的變化反映出大連市環保系統黨員干部學習意識的提高，而促成這種變化的，正是全面細致的黨建工作。大連市環保局通過“黨建+”模式，讓黨建與環保業務無縫對接，推動工作全面提升。

黨建+業務工作——

解決“干什么、怎么干”的問題

環保業務工作要做好，首先要解決廣大干部職工的思想問題。在大連市環保局黨組書記、局長張海冰看來，只有黨的思想才能武裝干部、凝聚人心。

翻開大連市環保局的學習計劃，學習重點、學習安排、學習效果、學習資料等等內容羅列清晰，甚至還針對每一階段的學習內容給出了思考題。除了黨的政策理論，學習也包括環保中心工作的業務要求，兩方面密切結合，真正發揮好理論學習的最大功效。

為了確保學習入腦入心、不走過場，大連市環保局每季度集中開展一次工作筆記、學習筆記抽查檢查，局黨組書記、分管局長親自批閱黨員干部的學習筆記，每一本都寫上批語。

大連市環保局還圍繞重點工作在黨員干部中開展“三比三看”活動，即比速度看工作進度、比質量看工作效果、比奉獻看先鋒作用。一個黨組織就是一個堅強堡壘，一名黨員就是一面旗幟，形成領導干部率先垂范、共產黨員沖鋒在前、黨組織做好保障、職工群眾不甘示弱的良好氛圍。

作為大連市環保局機關第五黨支部，進駐市公共行政服務中心辦公的審批辦日常工作任務繁雜，只靠工作時間根本完不成。面對繁重的工作任務，審批辦6名黨員干部團結一心，休息日加班加點，節假日下基層調研，不僅圓滿完成了行政審批和服務任務，還在工作實踐中先后創新了一系列工作方法，收到良好的社會反響。

黨建+干部管理——

解決“誰來干、怎么管”的問題

事業成敗的關鍵因素之一是用了什么樣的人，大連市環保局堅持黨管干部原則，在選人用人時，黨支部、黨總支、黨委都有話語權。

《大連市環保局處級干部選拔任用工作實施辦法》中明確規定，資格審查階段，符合條件的報名人員所在黨支部要通過啟動黨員議事制度或其他組織形式，對符合條件的報名人員進行考察評議并提出明確的意見和建議。意見和建議要形成書面材料，黨支部書記簽字后，報本單位上一級黨組織審核。上一級組織與黨支部意見不一致的，要充分交換意見取得共識。上級黨組織要將審核意見及黨支部考察評議結果一并報組織人事部門。黨組織提出否決意見的，原則上取消報名資格。

一次，大連市環保系統一單位的副處級崗位空缺，經過選拔，有幾名同志符合條件。大連市環保局黨組在決策時充分考慮基層黨組織的推薦意見，把一名在環保系統工作了20多年具有較強工作能力的科級干部提拔到副處級領導崗位。這名同志上任后，迅速打開工作局面，得到了領導和同志們的認可。

大連市環保局強化黨員管理，制定下發《關于規范黨支部日常工作的通知》，印制《落實組織生活八項制度指導手冊》，細化落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨日活動等八項制度的具體要求，形成組織生活制度化、規范化。

編印《黨員發展工作程序》，嚴格把關，擇優發展。推進黨員信息化管理，建立健全黨員信息電子臺賬，及時更新黨員信息庫，實現“一個黨員一張表”的動態化管理。

黨建+作風建設——

解決“干凈干、優質干”的問題

“抓作風就是抓隊伍，”大連市環保局副局長曲曉新介紹，大連市環保局堅持“問題導向抓作風，工作過程看作風，工作成果檢驗作風”，營造風清氣正的工作環境，打造履職盡責、積極作為的干部隊伍。

大連市環保局制定了《推進機關黨員干部作風轉變的實施方案》，聚焦12個方面問題，落實推進干部作風轉變的具體行動計劃。成立4個紀律檢查組，對局屬各部門各單位工作紀律情況開展全覆蓋的集中檢查，及時發現問題，提出整改要求。

實施基層單位黨風廉政建設主體責任落實情況考核，對各單位黨內法規學習情況、廉政教育開展情況、上級工作部署落實情況、政策制度執行情況等黨風廉政建設的重點工作內容開展專項考核。

開展黨內法規學習、專題警示教育、典型案例通報、節點廉政教育、廉政談話教育、廉政文化創建，增強黨員干部拒腐防變、遵章守紀的能力。

2017年末，大連市環保局甘井子分局黨總支與干部職工家屬簽訂了《親人自愿監督承諾書》，梳理了親屬對干部職工監督的內容。大連市環保局把廉政教育向家庭延伸，組織開展“家庭助廉”活動。引導黨員干部家屬既當賢內助又當“廉內助”，致干部家屬一封公開信、贈送一本廉政教育書籍、召開一次家屬座談會，實現了黨風廉政工作從單位到家庭的全覆蓋。

“抓黨建，促環保”，大連市環保局的“黨建+”模式使大家方向明了、人心齊了、干勁兒足了，凝心聚力轉化為促進環保業務工作的巨大動力，帶動各項工作全面進步。

2017年，大連市空氣質量優良天數總數達到300天，達標天數比例為82.2%，在北方城市中位居第一，創下2013年新監測標準實施以來的最好紀錄。6條主要河流的7個國家考核斷面全面達標，消除了劣V類水體;全市21個河流斷面水質優良比例為86%，同比提高10個百分點;向主城區供水的集中式飲用水水源水質達標率達到100%;主城區6條8段黑臭水體全部完成治理;近岸海域34個國控點位中，一類、二類海水比例總和達到94.2%。

大連市機關黨委書記趙宏專程到大連市環保局調研黨建工作，她一邊舉起手機給大家展示早上剛拍的藍天，一邊動情地說：“環保工作成效有目共睹，藍天為證。”