今年1月，浙江省杭州市蕭山區吹響了羽絨、印染、化工等11個行業的大整治號角。截至3月底，蕭山區全面完成第一批765家企業關停取締及停產規范工作。目前，蕭山區行業整治領導工作小組，正在對各鎮、街道等單位的整治工作進行驗收考核。

據了解，在整治之前，這11個行業在蕭山區共有企業900多家。這次整治集中解決11個行業中“無證無照、無合法場所、無安全保障、無環保措施”違法問題，對經過整治、允許繼續經營的企業要進行改造提升，有條件的還要鼓勵企業兼并整合，搬遷入園，促進產業的集約集聚集群發展，進一步提高土地利用效率。

整治淘汰落后產能，實現產業轉型升級

浦陽鎮有“中國麻編工藝鞋之鄉”的稱號，其制鞋行業起步于上世紀70年代末，目前已經形成完整的產業鏈，如今正面臨著一場產業大變局。

由于長期以來缺乏規范有效的管理，浦陽的制鞋業普遍存在規模小、加工技術落后、產品檔次低等問題，由此導致惡性競爭激烈、環境污染嚴重、社會矛盾尖銳等一系列問題。

按照11個行業大整治要求，目前，浦陽鎮已關停整治484家企業(作坊)，其中52家被列入整治提升名單，取得階段性成果。

記者日前來到位于浦陽的遠通鞋業有限公司，這家公司在完成初步提升整治后，目前已恢復生產。在生產車間，可以看到，公司的生產流水線正上方，新投入安裝的環保設施——VOCS廢氣處理設備正在運行，通過等離子體技術、吸附技術、紫外光高級氧化等技術對生產廢氣進行凈化，從而做到達標排放。

首輪整治過后，浦陽鞋業的市場環境得到了進一步提升，那些依法合規的制鞋企業迎來了新一輪發展機遇。位于浦陽鎮的兆力鞋業有限公司總經理兆力告訴記者，目前企業的出口訂單已經排到了6月份，與往年相比，增幅明顯。

“政府整治淘汰落后產能，不是要取締這個產業，而是通過取締行業中的低、小、散產能，把存在的問題解決好，最終實現產業轉型升級。”浦陽鎮黨委書記勞偉剛表示，在整合資源、加大產業轉移力度的基礎上，浦陽鎮正在積極探索分散的鞋業企業以股份制合并的形式明確股轉，然后進行兼、合并，再通過規劃建設鞋業行業集聚發展區域，促進已整治企業的品牌化、高端化、集約化發展。

噪聲聽不到了，氣味消失了，村民臉上笑容綻放了

走進新塘街道翰洋羽絨制品有限公司，已聽不見隆隆的機器聲，看不見空中漫天飛舞的塵絨，工廠的機器和設備已經基本騰空，接下來將迎接最后的驗收。

曾幾何時，這里周邊半平方公里的區域內，聚集了幾十家羽絨制品企業，轟鳴的機器聲、刺鼻的氣味和流淌的廢水，讓周邊的百姓心有怨言，但礙于情面，很多村民選擇了睜一只眼閉一只眼。

如今，這樣的狀況正在改變，噪聲聽不到了，氣味消失了，周圍村民的窗戶打開了，臉上笑容綻放了。截至3月31日，新塘街道被列入關停計劃的211家企業(作坊)已全部關停到位，其中關停取締123家，關停規范88家。

整治倒逼之下，嗅覺靈敏的企業，早早地謀劃起整合資源、產業升級的“文章”來。

最早要追溯到2014年，當時的杭州東合羽絨制品有限公司、杭州金弘三鳥羽絨制品有限公司和浙江萬羽羽絨服飾有限公司為打破競爭格局，聯合組建了杭州蕭山新塘羽絨有限公司，引領整個羽絨行業從傳統走向創新。

“三強合一”后，企業集聚效應也日益凸顯。短短幾年發展，蕭山新塘羽絨有限公司得到了上市公司華英農業股份有限公司的資本青睞，2016年雙方共同出資成立杭州華英新塘羽絨制品有限公司。目前，公司信心指數、管理水平、外界影響力、產品銷售、綜合實力、抗風險能力有了質的飛躍。

不破不立，不舍不得。統籌“內整資源、外拓市場”，新塘街道在整治過程中還“聯姻”鄰省，建立起了產業園區，引導企業產業有序轉移。

紀檢監察全程監督，保障整治效果

能在這么短時間內停產765家企業，紀檢監察必不可少。

為全面整治工作合力，確保工作成效，蕭山區委區政府在整治工作一開始，就派駐第七紀檢監察組全體成員及區紀委黨風室派員組成督查組，入駐集中辦公，對整治過程中整治組和鎮街工作人員的履職情況進行全程監督。

督查組參與區11個行業整治領導小組的各次工作會議，并通過實地走訪，認真聽取各鎮街整治工作推進情況，收集整治工作的問題和困難，分類開展督查，確保督準督實，督出成效。重點對整治過程中整治組和鎮街工作人員的履職情況進行全程監督，對領導小組研究取締關停、停產整治和通過驗收企業名單的過程進行監督。

同時，壓實責任，盯牢責任主體。為倒逼現場推進組和鎮街工作人員履職盡責，督查組實地抽查企業37家，了解企業實際停產情況。對督查中發現弄虛作假、默許縱容、阻礙妨礙整治等行為，對相關責任人進行嚴肅談話，要求其說明情況并嚴格按時間節點抓進度抓落實。

截至3月31日，督查組共走訪鎮街23次，提出意見建議18條，對1個鎮街的相關負責人進行了談話提醒。