省長、村長，都是河長。自2013年底在全國率先在全省層面實施河長制以來，目前浙江省已基本形成省、市、縣、鎮(鄉)、村五級河長全覆蓋，5.7萬余名河長聯手共護一方清水。

日前，為進一步細化明確河長、湖長設置要求，建立規范的河長、湖長體系，浙江省又制定出臺了《浙江省河(湖)長設置規則(試行)》(以下簡稱《規則》)，加快推進全省河(湖)長制法制化、標準化、信息化的步伐。

明確體系框架，規范河(湖)長設置

《規則》首先明確了河(湖)長體系的總體框架，就是要秉承“橫向到邊、縱向到底”的宗旨，在全省搭建完善省、市、縣、鄉、村五級河長體系，并將湖長體系納入其中統一管理，包括全省所有湖泊、水庫，名稱統一為“湖長”。

另外，要按照“黨政同責”的原則，全省各級黨委和政府主要負責同志均要擔任總河長，即雙總河長，并由同級黨委、人大、政府、政協負責同志擔任鄉鎮級及以上河(湖)長，由村級負責同志擔任村級河長，由所在河流的河長擔任湖泊(水庫)湖長。其中，湖泊(水庫)湖長也可單獨設置，而且各級總河長對本行政區湖庫管理保護要負總責。

河(湖)長體系的總體框架定了，對于河長、湖長具體如何設置，《規則》指出，跨設區市的錢塘江、甌江、苕溪、運河、曹娥江、飛云江等6條河道干流最高層級河長由省級負責同志擔任。千島湖(新安江水庫)和仙霞湖(湖南鎮水庫)最高層級湖長由錢塘江省級河長擔任。太湖(浙江省境內)最高層級湖長由苕溪省級河長擔任。

除了這6條河和3個湖泊(水庫)之外，設區市負責同志原則上要擔任本地其他省級河道、市級河道和河道治理問題特別突出、功能特別重要、跨縣(市、區)行政區域縣級河道的最高層級河長，以及本地跨省其他湖泊(水庫)、跨縣級行政區域重點湖泊(水庫)和設區市域內水面面積1平方公里及以上湖泊、大型水庫、市直管湖泊(水庫)的最高層級湖長。

縣(市、區)負責同志原則上要擔任本地不跨縣(市、區)縣級河道和河道治理問題特別突出、功能特別重要、跨鄉鎮行政區域河道的最高層級河長，以及本地跨縣級行政區域其他湖泊(水庫)、跨鄉鎮湖泊(水庫)和縣域內水面面積0.5平方公里及以上湖泊、中型水庫、縣直管湖泊(水庫)的最高層級湖長。

鄉鎮(街道)負責同志原則上要擔任本地河道治理問題特別突出、功能特別重要和跨行政村河道的最高層級河長，以及本地其他湖泊(水庫)的最高層級湖長。

 推動河(湖)長網格化、全覆蓋

除了規定最高層級河(湖)長的設置規范，《規則》還進一步說明，要在最高層級河(湖)長確定后，根據河道所流經行政區域和湖泊(水庫)所在行政區域，分級、分段、分區設立各級河長、湖長，直至村級，并且農村小河道也可以村為單位設立片區河長，切實形成河(湖)長的網格化、全覆蓋。

就河(湖)長設置后的公布和調整，《規則》強調，各相關部門和各地政府要向社會公布各級河(湖)長名單，同時在水域沿岸顯要位置設立河(湖)長公示牌。其中，鄉鎮級以上河(湖)長必須在當地政府網站或其他公眾媒體上予以公布。如發生河(湖)長人事變動，相關部門和屬地政府應在7個工作日內完成新老河(湖)長的工作交接，并及時更新媒體、信息化管理平臺和公示牌上的信息。