為推進綠色金融，上海證券交易所于4月25日晚發(fā)布了《上海證券交易所服務綠色發(fā)展 推進綠色金融愿景與行動計劃(2018-2020年)》。

從內(nèi)容上看，《計劃》包含制定背景、目標與原則、行動方案三個部分，行動方案則從推動股票市場支持綠色發(fā)展、積極發(fā)展綠色債券、大力推進綠色投資、深化綠色金融國際合作，以及加強綠色金融研究和宣傳5個方面介紹了推進工作路徑。

其中提到，上證所將研究明確綠色企業(yè)的標準和范圍，把符合標準的節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入“新藍籌”企業(yè)名單;開發(fā)綠色證券指數(shù)及相關產(chǎn)品;將綠色證券優(yōu)先納入資本市場對外開放和互聯(lián)互通領域等。

具體來看，行動方案總計包括14項舉措。

在推動股票市場支持綠色發(fā)展方面，上證所提出兩項措施：

第一，加強對綠色企業(yè)上市的支持和服務力度。研究明確綠色企業(yè)的標準和范圍，將符合標準的節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入“新藍籌”企業(yè)名單，做好精細化服務。加強與綠色金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)、重點綠色企業(yè)的對接和服務，組織開展相關宣傳與培訓，鼓勵和支持符合條件的綠色企業(yè)在本所上市融資、再融資和并購重組。

第二，強化上市公司環(huán)境信息披露。配合證監(jiān)會逐步建立和完善上市公司強制性環(huán)境信息披露制度，進一步規(guī)范上市公司在支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用等方面的信息披露內(nèi)容和要求，研究建立具有針對性的分行業(yè)評估指標和信息披露框架，提高環(huán)境信息披露的有效性和可比性。加強上市公司環(huán)境信息披露一線監(jiān)管，發(fā)展上市公司環(huán)境信息披露良好實踐，對未按規(guī)則要求披露環(huán)境信息的上市公司，加大自律監(jiān)管力度。在積極發(fā)展綠色債券方面，上證所提出四點，包括進一步發(fā)展綠色債券、發(fā)展綠色資產(chǎn)支持證券、降低綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券融資成本、加強一線監(jiān)管和風險管理。

在大力推進綠色投資方面，也有三項具體措施。

一是開發(fā)綠色證券指數(shù)及相關產(chǎn)品。鼓勵資產(chǎn)管理機構(gòu)設立跟蹤綠色證券指數(shù)的ETF 產(chǎn)品和其他多樣化的綠色基金產(chǎn)品。二是引導投資者投資本所綠色金融產(chǎn)品。三是加強綠色金融產(chǎn)品的信息展示和研究分析。鼓勵和引導專業(yè)機構(gòu)加強綠色金融產(chǎn)品信息采集和分析，提供有價值的綠色投資研究報告。

在深化綠色金融國際合作方面，上證所提出，要積極參與相關國際組織的綠色金融發(fā)展工作，加強與境外交易所綠色金融雙邊交流與合作。

此外，《計劃》還提到，將推進綠色證券市場對外開放。將綠色證券優(yōu)先納入資本市場對外開放和互聯(lián)互通領域。支持符合條件的境內(nèi)綠色企業(yè)在中歐國際交易所試點發(fā)行D股，支持境外機構(gòu)特別是“一帶一路” 沿線國家政府、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和金融機構(gòu)在本所發(fā)行綠色熊貓債券。 鼓勵和引導境外機構(gòu)投資者通過滬港通、QFII、RQFII等渠道投資本所綠色金融產(chǎn)品。

最后一個工作方向是加強綠色金融研究和宣傳。具體包括深入開展綠色金融研究和統(tǒng)計，以及加強綠色金融宣傳與培訓。

所謂綠色金融，是指支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。

近期，監(jiān)管層不止一次針對綠色金融進行發(fā)聲。

不久前的4月21日，中國證監(jiān)會副主席方星海在出席“2018中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會年會”時，也提到了資本市場支持綠色金融發(fā)展的話題。

方星海表示，近年來我國綠色金融呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，金融領域要跟上生態(tài)文明建設的發(fā)展趨勢，推動綠色金融更快發(fā)展。自2016年8月中國人民銀行聯(lián)合證監(jiān)會等七部委發(fā)布《關于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》以來，各項措施正有序推進。浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)工作各具特色，穩(wěn)步推進;綠色債券發(fā)行規(guī)模連續(xù)兩年位居全球前列;綠色信貸、綠色指數(shù)、綠色基金、綠色評級等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新研究等推進工作均取得較好成績;我國金融機構(gòu)與國際金融機構(gòu)及其他機構(gòu)的綠色金融合作逐步加強。

而上證所的《計劃》推出，無疑是從資本市場角度，為綠色金融的發(fā)展確立了綱領性的工作路徑。

據(jù)上證所介紹，今年上證所在綠色金融的發(fā)展上取得了不小成績。

一是推動股票市場支持綠色發(fā)展。上證所積極支持綠色企業(yè)上市融資， 近兩年新增節(jié)能環(huán)保、新能源和新能源汽車等綠色行業(yè)的上市公司25家。2016年，滬市有475家上市公司披露了社會責任報告，環(huán)境信息披露質(zhì)量不斷提高。

二是大力發(fā)展綠色債券。2016年，上證所發(fā)布了《關于開展綠色公司債券試點的通知》，正式啟動綠色公司債券試點工作，為綠色公司債券發(fā)行上市設立“綠色通道”。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，上證所累計上市掛牌各類綠色債券及綠色資產(chǎn)支持證券約900億元。

三是積極開發(fā)綠色證券指數(shù)和基金產(chǎn)品。截至目前，上證所聯(lián)合中證指數(shù)有限公司及其他機構(gòu)已發(fā)布上證180碳效率指數(shù)、上證綠色公司債券指數(shù)等27只綠色證券指數(shù)，并上市了3只綠色主題的ETF產(chǎn)品。3只ETF產(chǎn)品分別為交銀180治理ETF、建信上證社會責任ETF和廣發(fā)中證環(huán)保產(chǎn)業(yè)ETF，截至2017年底，規(guī)模合計約8億元。

四是加強綠色金融國際合作。上證所已經(jīng)加入了聯(lián)合國可持續(xù)證券交易所倡議， 成為國際“綠色債券原則”觀察員，積極參與國際綠色金融領域 相關政策和規(guī)則的研究制定及與其他交易所的交流合作。

上證所表示，將在系統(tǒng)性行動指南的指導下，秉承至誠至公、全球融通之價值理念，為我國綠色金融體系構(gòu)建和我國可持續(xù)發(fā)展的偉大進程匯聚更為磅礴的資本力量。