昆明綜合施策強化水污染防治
記者日前從云南省昆明市環(huán)保局獲悉,昆明市積極推進以滇池為重點的水環(huán)境污染防治,探索建立河道跨界生態(tài)補償機制,推出最嚴污水處理廠地方排放限值,不斷加大科技支撐精準治污力度,確保全市水環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。
2017年,昆明市堅持把滇池保護治理作為事關(guān)全市污染治理全局的最大生態(tài)工程來抓,按照“科學治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇”的治理思路,科學謀劃,編制了“滇池保護治理三年行動”實施方案。全面深化河長制,建立“四級河長五級治理體系”,設(shè)立河長3489名,實現(xiàn)河道、管網(wǎng)清淤常態(tài)化,滇池污染存量不斷削減。加快建設(shè)海洪、大灣、西華等6個濕地項目,濕地凈化水質(zhì)效用日益顯現(xiàn)。實施滇池保護治理項目100個,完成投資36.3億元,實現(xiàn)25條入湖河道水質(zhì)達標。
昆明市堅持“誰污染、誰治理,誰污染、誰補償”的原則,積極在滇池流域探索建立河道跨界斷面水質(zhì)不達標區(qū)域生態(tài)補償機制。2017年4月印發(fā)《滇池流域河道生態(tài)補償辦法(試行)》及5個配套文件,在新運糧河、新寶象河、西邊小河開展河道生態(tài)補償試點工作。8月1日起,河道生態(tài)補償機制再次“加碼”,確定滇池流域34條河道及支流溝渠全面施行生態(tài)補償工作。2017年累計收取生態(tài)補償金4.86億元。生態(tài)補償機制工作開展以來,全市各縣區(qū)采取得力措施提升河道水質(zhì),水環(huán)境保護治理工作得到進一步推動。
滇池流域人口密度大,水資源匱乏,河道主要依靠污水處理廠尾水補給,尾水中TN、TP濃度較高,與《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838-2002)中湖庫水體的水質(zhì)要求存在較大的差距,難以滿足滇池富營養(yǎng)化控制要求。為深度挖掘污水處理廠治污減排能力,削減污水處理廠的污染負荷,昆明市積極探索,著力于進一步提高排放標準、加強日常監(jiān)督、構(gòu)建利益激勵機制,倒逼污水處理廠深度處理。在此基礎(chǔ)上,提出了最嚴格的《昆明市城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放限值》,根據(jù)全市各區(qū)域的水環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能目標以及水質(zhì)現(xiàn)狀,實行分區(qū)分級的污染物排放限值。對于水環(huán)境質(zhì)量改善需求迫切的滇池流域,執(zhí)行全國最嚴的A級標準,其主要污染物除TN為5mg/L外,其余指標與地表水湖庫Ⅲ類標準一致。這一標準的嚴格執(zhí)行,為進一步提高污水處理廠的治污效益、改善河道補給水源水質(zhì)、削減入湖污染負荷、降低滇池藍藻爆發(fā)風險發(fā)揮了重要作用。
著眼推進滇池精準治污,昆明市充分利用大數(shù)據(jù)、三維地理信息、衛(wèi)星遙感、無人機等技術(shù),建成滇池流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息平臺,每月監(jiān)測分析上報水質(zhì)監(jiān)測情況,以監(jiān)測數(shù)據(jù)倒逼環(huán)境管理,為滇池流域水環(huán)境質(zhì)量改善和精細化管理提供技術(shù)支撐和決策依據(jù);完成《滇池環(huán)湖截污體系調(diào)查研究報告》、《草海湖體不同季節(jié)的水質(zhì)、水位變化規(guī)律研究》、《草海湖體垂直、水平水質(zhì)變化研究》等課題,為構(gòu)建以水質(zhì)響應(yīng)為核心的流域精準治污決策管理技術(shù)體系提供了科研支撐;建立全市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng),實現(xiàn)污染監(jiān)控管理和環(huán)保執(zhí)法全過程信息化管理,有效推動“數(shù)字環(huán)保”向“智慧環(huán)保”轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過全市上下堅持不懈的共同努力,2017年,昆明市水環(huán)境質(zhì)量得到有效提升,海河順利完成黑臭水體整治及銷號工作,滇池總體水質(zhì)達到Ⅴ類,牛欄江昆明出境斷面河口平均水質(zhì)達到地表水Ⅱ類,陽宗海自砷污染事件以來水質(zhì)首次全年保持Ⅲ類標準,全市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。國考的23個地表水水質(zhì)優(yōu)良比例和長江流域優(yōu)良水體比例分別達47.8%、42.9%,均超額達到國家和云南省考核的36%和27.3%的要求。
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