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中國治水的國際啟示

2018-04-25 11:41:12 中國環境報  點擊量: 評論 (0)
水是生命之源,也牽系國運。我國雖為水資源大國,但卻面臨著水資源時空分布不均、人均水資源短缺以及水生態環境退化、污染嚴重的嚴峻現實。

水是生命之源,也牽系國運。我國雖為水資源大國,但卻面臨著水資源時空分布不均、人均水資源短缺以及水生態環境退化、污染嚴重的嚴峻現實。

其實,我國面臨的水資源與水生態環境的嚴峻現實在世界上并非個案。眾所周知,人口850多萬的以色列國土面積僅為2.5萬多平方公里,且60%為沙漠與旱地,在1948年建國之初水資源極為匱乏,是真正意義上的“不毛之地”。然而,隨后短短幾十年里,以色列在生態環境治理特別是水環境治理方面成就斐然。如今的以色列,不僅水資源豐富、充足、優質,而且還與其他國家和地區做起了圍繞水資源的貿易活動。從“不毛之地”到水資源富足之國,以色列在盤活水資源方面有哪些秘訣?

一切水資源皆為國家公共財產

在以色列,一首家喻戶曉的兒歌這樣寫道:“雨,雨,天空來。小雨點,整天下,滴答滴答,小手拍拍!”孩子傳唱的歌謠透露出以色列人對水的渴望和敬重。在以色列人的歷史故事、宗教觀念和風俗傳統中,敬水都是重要內容。而以色列的學校教育中,為學生樹立“節約用水人人有責”的理念是重要環節。在這個國家,四處可見節約用水的招貼畫和廣告語,以此時刻提醒人們樹立節水意識。

在以色列的國家法治建設中,水資源保護也得到強化。20世紀50年代末,以色列就制定了具有前瞻性的《水法》,其中規定:凡是在以色列發現的一切水資源都是國家公共財產,即便是從天而降的雨水也歸國有。若一個人未經許可擅自使用水資源,將受到法律的制裁。對于水資源的使用,政府強調全國上下“一盤棋”,制定了周密的用水規劃。對于水資源的管理,以色列同樣高度集中化,甚至每個水泵和鉆孔能否取水都需要得到法律的許可。可以說,以色列對每一滴水都進行了規劃和管理,這是其他國家和地區無法想象的。從法治和道德的雙重維度講,對于水資源的利用,以色列是最為“苛刻”的國家,而對于這種“苛刻”,以色列人不僅接受而且自覺遵循和維護。

技術創新成為水資源治理關鍵

在水資源治理的技術創新方面,以色列同樣勇于開拓。農業往往是“用水大戶”,特別是大水漫灌,已成為世界各地的農業傳統。在水資源匱乏的以色列,用大水漫灌的方式進行農業種植顯然奢侈。為此,以色列的農業科學家大膽創新,采用精準滴灌的方式節約水資源,同時兼顧農作物產量的提高。較之于漫灌的方式,滴灌最高峰值時可以節約70%的用水量。經過多年發展,當前以色列在旱區農作物種植技術方面已領跑全球,世界上許多國家紛紛效仿。

作為天然水資源匱乏之國,以色列的海水淡化工程同樣突出。上世紀90年代末,以色列政府就對未來20年的海水淡化做出了全面規劃。其一是充分估算對海水淡化水的需求量,確定海水淡化工廠的產能目標;其二是科學建設海水淡化工廠,目前以色列已在國內建立世界上最大、最先進的海水淡化基地。

在海水淡化技術上,以色列也由最初的多級閃蒸逐步發展到世界領先的低溫多效和反滲透膜技術。當前,以色列正在大力推行“大規模海水淡化計劃”,以期緩解淡水的供需矛盾。該計劃預計到2025年,海水淡化水占以色列淡水需求量的28.5%、生活用水的70%;至2050年,海水淡化水覆蓋全國淡水需求量的41%、生活用水的100%。

帶給我們的有益啟示

以色列的治水之道滲透在社會生活的方方面面,對我國保護和利用水資源有著重要的啟示意義。

一是要加大對水資源的統籌治理。我國南北水資源極不平衡,尤其是華北、西北地區地表水資源逐漸減少后,工農業生產不得不從地下“找水”。地下水的過度開采破壞了地下水資源生態系統。因此,目前在加大地表水社會治理的同時,也要加強制定科學合理的方案對地下水的開采使用進行管理,以免引發水資源整體枯竭的危險。

二是要強化水資源的環境保護力度。清潔的淡水資源,關乎人們的身體健康,也關乎自然生態系統的安全。我國南方水資源較為豐富,尤其是在長江、漢江等流域,盡管近年來已出臺嚴格的環保法規,加大了環保監察力度,但依然有少數無良企業鋌而走險,將工業廢水、污水偷排入大江大河,造成了淡水資源的污染。筆者認為,對于這樣破壞淡水資源的企業要加重監察力度,嚴查嚴懲,決不姑息。

三是要提升大眾節水愛水意識。在我國傳統文化中,不乏敬水愛水的傳統。但相較以色列而言,我國當前國民節約用水的意識較差,許多人在生活中對節水不以為然,大手大腳用水成為陋習。殊不知,生活中享用的清潔淡水既是大自然的寶貴饋贈,也凝聚著科技工作者的智慧和辛勤付出。回顧過去,水資源不僅改寫過我們的文明和歷史,也深刻地影響我們的現實與未來。在當下中國,我們不僅要重拾愛水的美德,更要在全社會形成敬水愛水的價值取向。

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責任編輯:任我行

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