這是浙江省紹興市上虞區章鎮鎮新葉村村貌(4月21日無人機航拍)。新華社記者翁忻旸攝

繪就新時代美麗鄉村新畫卷——習近平總書記關心推動浙江“千村示范、萬村整治”工程紀實。

15年的執著,千山萬水更加美麗動人;

15年的跨越,千村萬戶更加美麗富裕。

這是習近平總書記15年前在浙江親自推動,也是他一直牽掛關懷的富民工程——

2003至2018,浙江省15年間久久為功,扎實推進“千村示范、萬村整治”工程,造就了萬千美麗鄉村,取得了顯著成效。

“進一步推廣浙江好的經驗做法,因地制宜、精準施策,不搞‘政績工程’、‘形象工程’,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設好生態宜居的美麗鄉村,讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。”習近平總書記日前對浙江實施的這項工程作出重要指示。

大道溯源,潮涌錢塘。

浙江“千村示范、萬村整治”工程的成功實踐,為實施鄉村振興、構建美麗中國提供了豐富的經驗啟示,新時代美麗鄉村的新畫卷正在徐徐鋪展……

一個關乎全局的重大行動——新發展理念在探索和實踐中形成,書寫美麗鄉村建設新篇章

“總書記給我們回信啦!”今年3月1日,位于四明山革命老區的浙江余姚市橫坎頭村兩千多村民奔走相告,沉浸在興奮和激動中。

“15年前到你們村的情景我都記得,我一直惦記著鄉親們。這些年,村黨組織團結帶領鄉親們艱苦奮斗,發展紅色旅游,利用綠色資源,壯大特色農業,把村子建設成了遠近聞名的小康村、文明村,鄉親們生活不斷得到改善,我感到十分欣慰。”習近平在信中說。

小山村連著中南海。四明山的山川草木,見證著習近平總書記對一個革命老區山村15年的惦念和關心。

“我們是2月10日給總書記寫的信,沒想到總書記十多天后就回了信!”橫坎頭村黨委書記張志燦興奮地說,他清楚記得當年一幕幕難忘的場景——

2003年春節前夕,時任浙江省委書記的習近平冒著雨雪,專程來到橫坎頭村考察調研,走村入戶看望村里的老干部、老黨員。當時的這個山村還沒有水泥路,全村沒有一個公廁,許多人家都還用露天糞缸。

在同村委會座談時,聽完情況介紹,習近平神色凝重:“只有老區人民富裕了,才談得上浙江人民的共同富裕;只有老區人民實現了小康,才談得上浙江真正實現全面小康。”

心系基層百姓,謀劃發展大計。

在2002年10月12日調任浙江之后,習近平就開啟了馬不停蹄的調研行程,在春節前的3個月內連續到11個市進行一線調研,察民情、聽民聲。

當時的浙江,廣大農村正面臨“成長的煩惱”,農村建設和社會發展明顯滯后。“有新房無新村”“室內現代化、室外臟亂差”“垃圾無處去、污水到處流”等現象十分突出。據省農辦摸排,當時全省有4000個村莊環境比較好,3萬多個村莊環境比較差。

更深層次的問題是,經濟高增長背后,是不藍的天、不清的水、不綠的山,是不平衡、不協調、不可持續的發展模式。如何處理好發展和環境保護的關系,考驗著決策者的智慧。

從陜北農村到河北正定,從福建到浙江……習近平始終扎根基層,心懷對人民的質樸感情,他深諳中國國情,深切了解什么是農村發展的癥結所在、什么是老百姓的喜怒哀樂:

在陜北梁家河村,青少年時期的習近平帶領黃土高原的群眾戰天斗地,改旱廁、建沼氣,利用有限的條件開發新能源,改善人居環境;

在河北正定,他親自監督整改農村“豬圈連茅廁”,設立公共廁所,修建生活垃圾池;

在福建,他推動解決“茅草房”和“連家船”問題;

……

這是一項高瞻遠矚的重大部署——

2003年6月,在時任省委書記習近平的倡導和主持下,以農村生產、生活、生態的“三生”環境改善為重點,浙江在全省啟動這項“千村示范、萬村整治”工程,開啟了以改善農村生態環境、提高農民生活質量為核心的村莊整治建設大行動。

“‘千村示范、萬村整治’工程是推進新農村建設的龍頭工程、統籌城鄉興‘三農’的有效抓手、造福千萬農民的民心工程,要讓更多的村莊成為充滿生機活力和特色魅力的富麗鄉村。”習近平親自部署:花5年時間,從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治,把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。

在浙江工作期間,習近平親自抓這項工程的部署落實和示范引領,每年都召開一次全省現場會作現場指導。此后,省里“一把手”直接抓這項工作,成為浙江歷屆省委的一項雷打不動的慣例,所布置的工作盡管每年有所側重,但抓這項工程的決心不變、主題不變,一以貫之。

這是一種新發展理念的成功實踐——

4月的浙江安吉,竹林搖曳、綠水清波,一派魅力江南好風光。但在十多年前,這里自辦不少水泥廠和開采石灰巖的礦山,環境受到破壞,縣里下決心關停礦山。

不少干部群眾仍清晰記得,2005年8月15日,習近平在安吉余村考察時,得知村里關閉礦區、走綠色發展之路的做法后高度評價說:“下決心關停礦山是高明之舉。”

浙江七山一水兩分田。在這次考察中,習近平首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”,強調不以環境為代價去推動經濟增長;在隨后發表的《之江新語》中,習近平這樣闡釋:“我們追求人與自然的和諧,經濟與社會的和諧,通俗地講,就是既要綠水青山,又要金山銀山。”

安吉也由此傾力建設“美麗鄉村”,開啟了在發展中保護、在保護中發展的全新路徑,使村莊美麗起來,讓生態產生效益。美麗經濟已成安吉等地的靚麗名片,同歐洲鄉村相比也毫不遜色。10多年來,安吉年財政收入從當初的6億多元,猛增至60多億元。

問渠那得清如許?為有源頭活水來。

在總結浙江經濟多年發展經驗的基礎上,2003年7月10日習近平在省委十一屆四次全會上全面系統地闡釋了浙江發展的八個優勢,提出了指向未來的八項舉措——“八八戰略”,這個著眼發展大格局、指引浙江改革發展和全面小康建設的宏圖大略煥然而生。

從“八八戰略”總方略中提出打造“綠色浙江”,到把“千村示范、萬村整治”工程作為推動生態省建設的有效載體,再到進一步提出“綠水青山就是金山銀山”這一科學論斷,一系列新發展理念事關浙江乃至中國未來的永續發展大計,也成為習近平新時代中國特色社會主義思想的理論源頭。

這是一份真摯深厚的人民情懷——

“即使現在通了高速,從杭州來我們村里還要3個多小時,那時候,來一趟是真不容易!”時任下姜村黨支部書記姜銀祥清晰地記得,2003年4月24日習近平第一次來到下姜村,一路上換了3種交通工具。“他先花近6個小時從杭州坐車到縣城,又坐快艇三四十分鐘到薛家源村碼頭,再換汽車一路顛簸約20分鐘進下姜村。”

2003年,習近平主動提出將距杭州300公里以外、山路十八彎的淳安縣楓樹嶺鎮下姜村作為自己的基層聯系點。在浙江工作期間他先后4次來到下姜村,幫助村子謀劃發展沼氣工程、旅游等產業,解決基層和群眾生產生活中的實際問題。

始終同人民想在一起、干在一起。在浙江工作期間,習近平跑遍了浙江的山山水水,深入基層一線,問計于干部群眾,走訪于田頭車間,思考于顛簸旅途。

“看到村里誰家的屋門開著,習書記就會拐進去看看,村里大部分農戶家他都去過,每次都先走訪慰問老黨員和困難群眾。”姜銀祥說,“進了村民家,都會問問大家過得怎么樣,還有什么困難。”

離開浙江工作后,習近平對“千村示范、萬村整治”工程始終牽掛、惦記在心。

2013年5月,習近平總書記作出指示強調,要認真總結浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經驗并加以推廣。各地開展新農村建設,應堅持因地制宜、分類指導,規劃先行、完善機制,突出重點、統籌協調,通過長期艱苦努力,全面改善農村生產生活條件。

2015年5月,習近平總書記到浙江調研時來到舟山市定海區新建社區。在以開辦農家樂為主業的村民袁其忠家里,習近平說,全國很多地方都在建設美麗鄉村,一部分是吸收了浙江的經驗。浙江山清水秀,當年開展“千村示范、萬村整治”確實抓得早,有前瞻性。希望浙江再接再厲,繼續走在前面。

2017年11月9日,下姜村村民迎來了一份特殊的禮物——習近平總書記給下姜村干部群眾寄來了親筆簽名的十九大首日封。

下姜村沒有辜負總書記的牽掛。通過道路硬化、衛生改廁、河溝清淤,保護山林,污染整治和農房改造……一套“組合拳”打下來,如今這個村已是千島湖南岸深山中的美麗鄉村,山清水秀、翠竹掩映、街道整潔。2017年下姜村常住人口人均可支配收入達27045元,是2001年2154元的12.56倍。

15年歲月如歌,15年接續奮斗。

浙江15年間扎實推進“千村示范、萬村整治”工程的生動實踐和成功經驗,對當前我國建設美麗中國、實施鄉村振興戰略具有參考意義:

一是規劃引領建設。浙江形成以縣域美麗鄉村建設規劃為龍頭,村莊布局規劃、中心村建設規劃、農村土地綜合整治規劃、歷史文化村落保護利用規劃為基礎的“1+4”縣域美麗鄉村建設規劃體系。