所謂特別排放限值，是與污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比更高更嚴(yán)格的排放要求。2013年2月，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等“三區(qū)十群”19個(gè)省(區(qū)、市)47個(gè)地級(jí)及以上城市的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

(廣東)省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，珠三角地區(qū)9個(gè)市的鋼鐵、石化、水泥三個(gè)行業(yè)已于2013年按環(huán)保部要求執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) ”“提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)”的要求，擬將實(shí)施大氣污染物特別排放限值的范圍從現(xiàn)在的珠三角9市擴(kuò)展到全省域，并實(shí)施全省聯(lián)防聯(lián)控。

根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)，到2020年底全省PM2.5要控制在30微克/立方米左右，全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.5%左右，基本消除重污染天氣，各地級(jí)以上市空氣質(zhì)量全面穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

本次征求意見(jiàn)稿明確，自今年6月1日起，鋼鐵、石化、水泥行業(yè)新受理環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。自今年12月1日起，鋼鐵、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行顆粒物、二氧化硫和氮氧化物特別排放限值;石化行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。

現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)采取有效措施，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到大氣污染物特別排放限值的要求。逾期仍達(dá)不到的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)法律，責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

特別排放限值“特別”在哪?

例如，《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31571-2015)中規(guī)定，二氧化硫和氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)分別是100毫克/立方米、150~180毫克/立方米;特別排放限值的標(biāo)準(zhǔn)則分別是50毫克/立方米、100毫克/立方米，下降幅度為33%~50%之間。