地方綠色金融如何改革創新與可持續發展
近日,“中國金融學會綠色金融專業委員會2018年年會”在京舉行。在“地方綠色金融創新與發展”分論壇上,參與嘉賓介紹了所在地綠色金融的發展情況,并就地方綠色金融改革創新與可持續發展等話題進行了熱烈討論。
該分論壇由中國人民銀行研究局副局長周誠君主持,人民銀行新疆烏魯木齊中心支行行長郭建偉、貴州省金融辦主任李瑤、湖州銀行黨委書記吳繼平、中國人民銀行衢州市中心支行黨委委員、副行長阮建明、廈門市金融辦總經濟師姚志萍、深圳市金融辦主任何曉軍、深圳福田區副區長何杰、中國金融學會綠色金融專業委員會副秘書長、興業銀行綠色金融部總經理羅施毅參與發言討論。
阮建明結合曾經是全國十大化工基地之一的巨化集團公司綠色轉型的案例,介紹了衢州在推進綠色金融改革創新中的實踐和探索。他總結了四點體會:發展綠色金融既是國家戰略,也是人民銀行的應盡之責;發展綠色金融既需要政府引導,更要激發金融機構的內生動力;發展綠色金融需要“自上而下”的頂層設計,也需要“自下而上”的基層探索;發展綠色金融既需要強內力,也需要借智借力。
何曉軍將國有企業和小微企業形象地比喻為“主干動脈”和“毛細血管”。他認為,沒有地方的活力就不會出現整體蓬勃的增長,在金融治理中要賦予地方足夠的發言權,激發地方的積極性。
據悉,深圳去年實現了對所有公共汽車的清潔能源改造,今年將繼續對1.7萬輛出租車進行改造。與此同時,市政府還計劃發行綠色債券——把公共汽車的車票收入作為現金流,在國際上發行資產證券化的產品。何曉軍認為,類似于這種整體替代性的產品可以作為政府推動
綠色金融發展的抓手,希望未來綠色金融的資產證券化產品能夠成為主流。郭建偉結合昌吉、克拉瑪依等地綠色工業改造、綠色發展轉型的情況對比,闡述了綠色發展的迫切需求以及新疆作為中西部欠發達地區代表和絲綢之路核心地區發展好綠色金融的戰略意義——給周邊國家樹立發展樣板,促進地方經濟的結構轉型,助力金融機構的可持續發展。
李瑤認為,從國家層面而言,發展綠色金融是推動生態文明建設的有效途徑。她結合工作的開展總結了三點體會:一是結合自身特點,探索自有模式——利用綠色金融政策在脫貧攻堅中把資源變成資產,把資金變成股金,把農民變成股東;借助綠色的大數據產業助力貴州后發趕超。二是試點地區要在實踐中不斷主動創新,并非等靠中央給予差別化優惠政策。三是不斷探索中央和地方如何形成合力發揮各自優勢的方式,從宏觀、微觀上發揮各自的作用。
吳繼平介紹了湖州銀行近年來通過開發“美麗鄉村貸”、“園區貸”、“光伏貸”等產品在綠色金融支持地方發展方面的實踐。他認為,地方銀行在地方綠色發展和創新中大有可為且必須有所作為。地方銀行和地方產業、地方經濟發展有著天然的聯系,應通過銀行、企業、地方政府的共同努力推進綠色金融在地方的發展。
周誠君在總結中強調,從央行角度而言,綠色金融產品和服務與其他金融產品和服務沒有本質的區別,都必須基于市場化原則,都必須追求商業可持續化,都必須尊重金融機構的獨立經營權,都必須真正推動金融機構從事綠色金融業務的內在動力。
周誠君坦陳,綠色服務的最大特點是外部化突出,政府迫切需要做的是設計完善激勵機制,從而形成一系列的制度安排來幫助、推動、鼓勵、引導外部性轉化為企業的財務成本或金融機構的財務回報。目前仍沒有統一的制度框架。在很多領域,將外部性進行轉化的時候需要創新和突破。我們在地方層面搞綠色金融的改革創新試點,亦希望看到實現綠色金融市場化,通過價格機制去推動綠色金融可持續發展,實現商業回報。
“中國金融學會綠色金融專業委員會2018年年會”由中國金融學會綠色金融專業委員會主辦,中國人民大學重陽金融研究院生態金融研究中心和中央財經大學國際綠色金融研究院共同承辦。來自綠金委220多家成員單位、70多家相關單位和逾50家媒體700余人參加了會議。
責任編輯:仁德財
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