中國環(huán)境報記者杜宣逸4月19日北京報道 4月19日上午，生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理工作有關負責人張波介紹水污染防治相關工作，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，通報近期生態(tài)環(huán)境保護重點工作進展，并共同回答了記者關注的問題。

    劉友賓首先通報了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動目標超額完成、進口廢物管理目錄調(diào)整和2018年六五環(huán)境日主場活動等有關情況。他說，2017年啟動的京津冀及周邊地區(qū)2017～2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，通過采取“散亂污”企業(yè)綜合整治、散煤清潔化替代、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、重點行業(yè)綜合治理、妥善應對重污染天氣、啟動重污染成因與治理攻關等措施，2017年10月至2018年3月“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降25.0%，重污染天數(shù)同比下降55.4%，均大幅超額完成下降15%的攻堅行動目標。生態(tài)環(huán)境部、商務部、發(fā)展改革委、海關總署近日聯(lián)合印發(fā)《關于調(diào)整〈進口廢物管理目錄〉的公告》，將自2018年12月31日起執(zhí)行禁止進口廢五金、廢船、廢汽車壓件等16種固體廢物，自2019年12月31日起執(zhí)行禁止進口不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料等16種固體廢物。這是《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》發(fā)布以來推進固體廢物進口管理制度改革的又一項重要改革措施，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)落實黨中央、國務院決策部署，確保禁止“洋垃圾”入境各項改革措施落地見效。生態(tài)環(huán)境部與湖南省人民政府將聯(lián)合在長沙市舉辦2018年六五環(huán)境日主場活動，并將發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為準則》，揭曉2016～2017綠色中國年度人物，啟動“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。

    張波介紹了我國水污染防治整體情況。他說，黨中央、國務院高度重視水污染防治工作。黨的十八大以來，習近平總書記就加強生態(tài)文明建設提出了一系列新理念新思想新舉措，為水生態(tài)環(huán)境保護指明了方向。生態(tài)環(huán)境部會同相關部門和社會各界一起，認真貫徹落實《水污染防治行動計劃》和新修訂的《水污染防治法》，全國水污染防治初步取得積極進展。一是受國務院委托，原環(huán)境保護部與31個省(區(qū)、市)人民政府簽訂水污染防治目標責任書，扎實開展中央環(huán)保督察，各地水污染防治“黨政同責、一崗雙責”的治理格局基本建立。二是重點任務取得積極進展。截至2017年底，全國338個地級及以上城市集中式飲用水水源保護區(qū)中，97.7%完成保護區(qū)標志設置。完成長江經(jīng)濟帶319個地級及以上城市飲用水水源地490個環(huán)境違法問題清理整治。全國295個地級及以上城市共排查確認黑臭水體2100個，94.3%已經(jīng)開工整治。三是全國水環(huán)境質(zhì)量總體保持了持續(xù)改善的勢頭，2017年，全國地表水國控斷面Ⅰ～Ⅲ類比例同比增加0.1個百分點，劣Ⅴ類比例同比減少0.3個百分點。下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅決打好城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等標志性重大戰(zhàn)役。

    在回應黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動計劃時，張波表示，整治黑臭水體是貫徹落實黨中央決策部署的必然要求，是改善城市水環(huán)境質(zhì)量的客觀需要，也是人民群眾的殷切期盼。生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設部將于5月組織10個工作組對廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北等首批8個省(區(qū)、市)開展2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項督查，把群眾是否滿意作為首要標準，采取形式督查和實質(zhì)督查相結(jié)合，上下聯(lián)動，形成合力，并邀請公眾全程參與。同時，此次行動將借鑒督查、交辦、巡查、約談、專項督察經(jīng)驗，9～10月對整改情況進行巡查，提出約談的建議，對約談后依然整改不力的，將會納入中央環(huán)保督察進行問責。

    針對記者提出的近期異地傾倒危險廢物和生活垃圾頻發(fā)問題，劉友賓表示，危險廢物處理處置事關生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境部高度重視，著力推動處置能力建設。截至2016年底，持危險廢物經(jīng)營許可證單位和核準利用處置能力已分別達2006年的2.6倍和9.1倍，但目前我國危險廢物處理處置仍存在企業(yè)主體責任落實不到位，部分地區(qū)、部分種類危險廢物處置能力不平衡，監(jiān)管難度大等問題。下一步，生態(tài)環(huán)境部將建立企業(yè)環(huán)保信息公開平臺，要求企業(yè)公開危險廢物相關信息，聯(lián)合公安機關嚴厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為，指導各省級人民政府制定并實施危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃。同時，針對長江沿岸固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒問題，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在4月9日主持召開的部常務會議上審議通過了《關于聚焦長江經(jīng)濟帶堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒專項行動方案》，部署開展打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移專項行動。針對發(fā)現(xiàn)的問題，將及時移交市、縣政府限期解決，并將整改情況作為中央環(huán)保督察“回頭看”重要內(nèi)容。對整改不力的，進行督察問責。

    進口廢物管理目錄調(diào)整

    生態(tài)環(huán)境部、商務部、發(fā)展改革委、海關總署近日聯(lián)合印發(fā)《關于調(diào)整〈進口廢物管理目錄〉的公告》，分批調(diào)整《進口廢物管理目錄》。其中，將廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進口，自2018年12月31日起執(zhí)行;將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進口，自2019年12月31日起執(zhí)行。

    劉友賓在發(fā)布上表示，原環(huán)境保護部會同有關部門2017年年底已將生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體廢物調(diào)整為禁止進口。此次目錄調(diào)整是推進固體廢物進口管理制度改革的又一項重要改革措施。

    嚴懲重罰異地傾倒危廢行為

    近期媒體曝光多起跨省異地傾倒危險廢物和生活垃圾事件，對流域或者水源地造成影響。劉友賓表示，針對這些問題，下一步，生態(tài)環(huán)境部將采取以下措施：

    一是源頭防范，著力落實企業(yè)主體責任。建立企業(yè)環(huán)保信息公開平臺，要求企業(yè)公開危險廢物相關信息，建立有獎舉報制度，調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。

    二是嚴懲重罰，聯(lián)合公安機關嚴厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為，震懾環(huán)境違法企業(yè)。確立涉危險廢物企業(yè)環(huán)境信用評價的法律制度，將涉危險廢物企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案并向社會公開。

    三是建立長效機制。進一步完善相關協(xié)調(diào)機制，指導各省級人民政府制定并實施危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃。推進排污許可制度改革，明確將危險廢物產(chǎn)生單位一律納入排污許可。

    加強督辦違法排放廢渣污水問題

    最近媒體曝光了多家企業(yè)違法違規(guī)排放廢渣、污水等問題，對此，怎么建立長效機制進行監(jiān)管?

    張波說，總體上，在生態(tài)環(huán)境保護取得積極進展的背景下，環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)管不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然相當嚴重。千萬不能被一些積極進展蒙蔽了雙眼，看不到薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們必須高度警惕，高度重視，而且要舉一反三來解決好這些問題。生態(tài)環(huán)境部也會持續(xù)關注并加強督辦，確保事情得到依法處理。