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黃石生態控制條例:破解生態空間破壞和區域生態格局失衡難題

2018-04-19 14:58:40 中國環境報  點擊量: 評論 (0)
  湖北省第十三屆人大常委會第二次會議日前表決通過《黃石市生態控制線管理條例》(以下簡稱《條例》),推動實現生產、生活、生態空間

    湖北省第十三屆人大常委會第二次會議日前表決通過《黃石市生態控制線管理條例》(以下簡稱《條例》),推動實現生產、生活、生態空間合理布局。

  近年來,黃石市在生態文明建設方面作出了許多有益探索和努力,效果明顯。但隨著城鄉建設步伐不斷加快,進而衍生出來的生態空間破壞和區域生態格局失衡等問題,一直是發展與保護這對矛盾關系中的焦點難點問題。群眾迫切期盼、發展迫切所需,讓生態控制線管理的選題從眾多的立法選題中脫穎而出,成為黃石市順應發展需要的立法首選。

  在立法過程中,黃石市人大常委會始終堅持黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法思路,按照“立得住、行得通、真管用”的原則,通過實地察看、座談走訪、外出考察和專家論證等方式,廣泛征求意見建議,充分吸收民智。歷時16個月、30多次修改完善、兩次審議,并于2017年12月26日提交黃石市十四屆人大常委會第八次會議表決通過,并按法定程序報請湖北省人大常委會審批。

  《條例》的制定,一方面通過正確處理經濟社會發展與生態保護之間的關系,確定城鄉發展的“生命線”,同時將山、水、林、田等生態要素作為一個共同體納入到生態控制線內進行嚴格保護,有利于維護城鄉生態安全格局。另一方面,在整合黃石資源和開放空間的基礎上,突出規劃的引領作用,推動實現生產、生活、生態空間的合理布局,有利于真正彰顯出黃石市特有的資源稟賦優勢和山水城市魅力。

  《條例》主要包括總則、劃定與調整、控制與保護、保障與監督、法律責任和附則六大部分。據悉,黃石市人大常委會將在履行相關程序后正式公布施行。

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責任編輯:任我行

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