新疆建立綠色金融同業自律機制
4月4日,人民銀行烏魯木齊中心支行在廣泛征求意見、集體論證的基礎上,指導金融機構自主建立了新疆綠色金融同業自律機制,制定形成了自律機制工作指引和公約,對完善綠色金融管理體系、支持自治區經濟高質量發展具有重要意義。
“新疆建立綠色金融同業自律機制條件基本成熟。”中國人民銀行烏魯木齊中心支行副行長倪素芳說,“一是綠色金融業健康發展的迫切要求。新疆是全國首批開展綠色金融改革創新試點的五個省區之一。近一年來,為推動試驗區綠色發展,新疆自治區黨委和政府、自治區綠金辦出臺了一系列支持政策,但在發展過程中存在金融機構各自發展、行為準則不統一等問題,從可持續和穩健發展的角度看,綠色金融的健康良好發展對市場參與者的自我約束和自我規范提出了迫切要求。二是具有建立自律機制的經驗基礎。目前,人民銀行烏魯木齊中心支行已組織轄區金融機構成立了兩個全國性自律機制的省級運行機構。從兩個自律機制運行情況看,均取得了良好的效果,這均為建立綠色金融同業自律機制提供了良好的經驗借鑒。三是綠色金融發展理念形成普遍共識。新疆納入全國綠色金融改革創新試驗區以來,各銀行業金融機構積極響應自治區綠色金融改革創新試驗區的政策要求,多家商業銀行制定了綠色信貸業務有關制度,加快發展綠色金融業務,綠色金融發展理念已經形成普遍共識。四是試驗區建設提供了實踐條件。綠色金融業務仍處于探索階段,但新疆綠色金融改革創新試驗區建設為自律機制創新體制機制、指導金融機構創新產品和服務提供了試錯、容錯、糾錯的機制和程序,有利于推動建立完善自律機制。目前,三個試驗區已經完成了綠色項目庫建設,為各類政策、各類機構支持綠色金融改革創新試驗提供了平臺。”
據倪素芳介紹,自律機制將主要在三個方面發揮自律協調和督促作用。一是加大對經濟高質量發展的金融支持力度。引導成員單位充分認識綠色金融投資回報長期穩健的優勢,主動將金融資源配置到綠色產業領域,倒逼落后污染產能進行綠色化改造或退出,為自治區經濟高質量發展提供有效金融支持。二是有效實現創新與防控風險的平衡。自律機制將平衡創新與防控風險的關系,運用試驗區建設試錯、容錯機制,把握創新中的試錯空間,實現在創新中發展;探索建立風險預警機制,對試錯探索中的問題及時察覺,對認定的風險及時防控,實現在規范中發展。三是妥善處理自律與他律(監管)的關系。自律機制的建立既賦予了市場參與者更多的經營自主權,讓金融機構在符合法律法規和宏觀調控政策下,更多地以市場化方式發展業務,同時也將接受相關部門的監督管理和指導,提高管理的規范化和精細化水平,處理好自律與他律(監管)的關系,形成管理合力,促進市場健康發展。
新疆綠色金融同業自律機制的建立,將營造共同遵守、相互監督、互利共贏、共同發展的良好互動環境,為推動新疆綠色金融發展發揮積極的作用。
責任編輯:任我行
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