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新疆建立綠色金融同業(yè)自律機(jī)制

2018-04-16 15:56:37 金融時報  點擊量: 評論 (0)
4月4日,人民銀行烏魯木齊中心支行在廣泛征求意見、集體論證的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)自主建立了新疆綠色金融同業(yè)自律機(jī)制,制定形成了自律機(jī)

4月4日,人民銀行烏魯木齊中心支行在廣泛征求意見、集體論證的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)自主建立了新疆綠色金融同業(yè)自律機(jī)制,制定形成了自律機(jī)制工作指引和公約,對完善綠色金融管理體系、支持自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
  “新疆建立綠色金融同業(yè)自律機(jī)制條件基本成熟。”中國人民銀行烏魯木齊中心支行副行長倪素芳說,“一是綠色金融業(yè)健康發(fā)展的迫切要求。新疆是全國首批開展綠色金融改革創(chuàng)新試點的五個省區(qū)之一。近一年來,為推動試驗區(qū)綠色發(fā)展,新疆自治區(qū)黨委和政府、自治區(qū)綠金辦出臺了一系列支持政策,但在發(fā)展過程中存在金融機(jī)構(gòu)各自發(fā)展、行為準(zhǔn)則不統(tǒng)一等問題,從可持續(xù)和穩(wěn)健發(fā)展的角度看,綠色金融的健康良好發(fā)展對市場參與者的自我約束和自我規(guī)范提出了迫切要求。二是具有建立自律機(jī)制的經(jīng)驗基礎(chǔ)。目前,人民銀行烏魯木齊中心支行已組織轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)成立了兩個全國性自律機(jī)制的省級運行機(jī)構(gòu)。從兩個自律機(jī)制運行情況看,均取得了良好的效果,這均為建立綠色金融同業(yè)自律機(jī)制提供了良好的經(jīng)驗借鑒。三是綠色金融發(fā)展理念形成普遍共識。新疆納入全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)以來,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)自治區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的政策要求,多家商業(yè)銀行制定了綠色信貸業(yè)務(wù)有關(guān)制度,加快發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù),綠色金融發(fā)展理念已經(jīng)形成普遍共識。四是試驗區(qū)建設(shè)提供了實踐條件。綠色金融業(yè)務(wù)仍處于探索階段,但新疆綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)為自律機(jī)制創(chuàng)新體制機(jī)制、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)提供了試錯、容錯、糾錯的機(jī)制和程序,有利于推動建立完善自律機(jī)制。目前,三個試驗區(qū)已經(jīng)完成了綠色項目庫建設(shè),為各類政策、各類機(jī)構(gòu)支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗提供了平臺。”
  據(jù)倪素芳介紹,自律機(jī)制將主要在三個方面發(fā)揮自律協(xié)調(diào)和督促作用。一是加大對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的金融支持力度。引導(dǎo)成員單位充分認(rèn)識綠色金融投資回報長期穩(wěn)健的優(yōu)勢,主動將金融資源配置到綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,倒逼落后污染產(chǎn)能進(jìn)行綠色化改造或退出,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有效金融支持。二是有效實現(xiàn)創(chuàng)新與防控風(fēng)險的平衡。自律機(jī)制將平衡創(chuàng)新與防控風(fēng)險的關(guān)系,運用試驗區(qū)建設(shè)試錯、容錯機(jī)制,把握創(chuàng)新中的試錯空間,實現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展;探索建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,對試錯探索中的問題及時察覺,對認(rèn)定的風(fēng)險及時防控,實現(xiàn)在規(guī)范中發(fā)展。三是妥善處理自律與他律(監(jiān)管)的關(guān)系。自律機(jī)制的建立既賦予了市場參與者更多的經(jīng)營自主權(quán),讓金融機(jī)構(gòu)在符合法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策下,更多地以市場化方式發(fā)展業(yè)務(wù),同時也將接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理和指導(dǎo),提高管理的規(guī)范化和精細(xì)化水平,處理好自律與他律(監(jiān)管)的關(guān)系,形成管理合力,促進(jìn)市場健康發(fā)展。
  新疆綠色金融同業(yè)自律機(jī)制的建立,將營造共同遵守、相互監(jiān)督、互利共贏、共同發(fā)展的良好互動環(huán)境,為推動新疆綠色金融發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

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