三部門制訂重點流域水生生物多樣性保護方案
4月10日,環(huán)境部在其官網(wǎng)發(fā)布日前由生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、水利部三部門聯(lián)合制訂的《重點流域水生生物多樣性保護方案》(下稱《方案》),《方案》介紹,由于棲息地喪失和破碎化、資源過度利用、水環(huán)境污染、外來物種入侵等原因,部分流域水生態(tài)環(huán)境不斷惡化,珍稀水生野生動植物瀕危程度加劇,水生物種資源嚴重衰退,已成為影響中國生態(tài)安全的突出問題。
《方案》提出,到2020年,水生生物多樣性觀測評估體系、就地保護體系、水域用途管控體系和執(zhí)法體系得到完善,努力使重點流域水生生物多樣性下降速度得到初步遏制;到2030年,形成完善的水生生物多樣性保護政策法律體系和生物資源可持續(xù)利用機制,重點流域水生生物多樣性得到切實保護。
《方案》提出了開展調查觀測、強化就地保護、加強遷地保護、開展生態(tài)修復、規(guī)范水域開發(fā)、推進科學養(yǎng)殖六大重點任務。
規(guī)范水域開發(fā)方面,《方案》要求加強對水利水電、挖砂采石、航道疏浚、城鄉(xiāng)建設、岸線利用等涉水工程的規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,對水生生物資源生態(tài)環(huán)境造成破壞的,建設單位應當采取相應的保護和補償措施。嚴格管控破壞珍稀、瀕危、特有物種棲息地,超標排放污染物,開(圍)墾、填埋、排干濕地等對水環(huán)境和水生生物造成重大影響的活動。
《方案》還對七大重點流域水生生物多樣性保護行動提出具體的保護重點和保護任務。
以長江為例,《方案》指出,長江流域長期圍湖造田、挖砂采石、交通航運及干支流部分已建、在建水電站,壓縮了水生生物生存空間,導致水生生物棲息地破碎化。污廢水排放導致部分水域水污染問題突出。外來入侵物種種類數(shù)量不斷增加,影響范圍不斷擴大。過度捕撈加劇漁業(yè)資源衰退,主要經(jīng)濟魚類種群數(shù)量明顯減少。總體而言,長江流域水生生物多樣性正呈現(xiàn)逐年降低的趨勢,上游受威脅魚類種數(shù)占總數(shù)的27.6%,重點保護物種瀕危程度加劇,白鱀豚、白鱘、鰣魚已功能性滅絕,長江江豚、中華鱘成為極危物種。
《方案》要求,開展長江流域水生生物多樣性調查與觀測網(wǎng)絡建設,定期發(fā)布長江水生生物多樣性觀測公報。推進長江流域水生生物自然保護區(qū)和水產種質資源保護區(qū)全面禁捕,新建一批水生生物自然保護區(qū)和水產種質資源保護區(qū),提升一批原有保護區(qū)等級,建成覆蓋上中下游的保護網(wǎng)絡。加強長江流域水生生物多樣性遷地保護建設,推動建立漁業(yè)資源保護與修復和水產種質資源庫。開展水生生物關鍵洄游通道研究,建立洄游通道評估與建設技術體系。實施增殖放流、生態(tài)調度、灌江納苗、江湖連通等修復措施,推進水生生物洄游通道修復工程、產卵場修復工程和水生生態(tài)系統(tǒng)修復工程。強化外來物種入侵防治,定期評估入侵狀況,建立外來物種入侵防控預警體系。

責任編輯:任我行
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