從頂層設(shè)計著手，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，通過綠色金融、綠色采購、稅收優(yōu)惠、榮譽獎勵等措施加大支持力度，調(diào)動電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)、再生資源回收利用、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)的積極性。
　　◆楊維立
　　據(jù)報道，北京將啟動廢棄電器電子產(chǎn)品新型回收利用體系試點建設(shè)，目前已確定第一批13家試點企業(yè)。這也是國內(nèi)首次通過系統(tǒng)打包的方式整體推進廢棄電器電子產(chǎn)品的回收工作。
　　目前，我國正處于家用電器報廢的高峰期，理論上每年報廢的家電量達到1億~1.2億臺，并且還以平均每年20%的數(shù)量持續(xù)增長。現(xiàn)實生活中，城鄉(xiāng)居民處理廢棄電子產(chǎn)品的辦法通常有4種：隨手丟棄、賣給廢品商販、參與“以舊換新”活動、交給正規(guī)的回收與服務(wù)機構(gòu)。調(diào)查顯示，經(jīng)正規(guī)渠道進行拆解的數(shù)量僅占1/10，說明廢棄電子產(chǎn)品回收制度還不完善。
　　大部分廢棄電子產(chǎn)品流入了私人回收渠道，不僅造成資源浪費，還帶來了較大環(huán)境風(fēng)險。事實上，電子產(chǎn)品的原材料包含很多對環(huán)境有害的物質(zhì)。比如手機的鋰電池、線路板、顯示屏等含有鉛、鉻、汞等有毒物質(zhì)，如處理不當(dāng)會嚴(yán)重污染土壤和地下水。在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中華全國供銷合作總社副主任楊建平說：“與日俱增的廢棄電器電子產(chǎn)品含有鉛、鎘、水銀等大量有毒有害物質(zhì)，如不進行有效、規(guī)范的無害化拆解和處理，將會嚴(yán)重污染土壤、水源，危及生態(tài)安全，最終對人們生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重危害。”
　　正如很多廢舊物品一樣，廢棄電子產(chǎn)品也是“放錯了地方的寶貝”，經(jīng)過處理完全可以變廢為寶。例如，廢棄的電視、電腦、手機等經(jīng)過處理加工，可以分解出各種不同的稀有金屬材料。
　　如何推進廢棄電子產(chǎn)品規(guī)范回收利用？筆者有以下幾點建議。
　　一是加大政策扶持力度。地方政府應(yīng)認(rèn)真貫徹國家六部委聯(lián)合印發(fā)的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收和使用管理辦法》等規(guī)定，從頂層設(shè)計著手，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，通過綠色金融、綠色采購、稅收優(yōu)惠、榮譽獎勵等措施加大支持力度，調(diào)動電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)、再生資源回收利用、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)的積極性。對于通過正規(guī)渠道處理廢棄電子產(chǎn)品的居民，也要予以適當(dāng)激勵。如湖北省荊州市首家廢棄電器電子回收線上平臺——“回收友”上線后，居民只要用手機掃一掃，就有人上門收廢棄電器，還有獎勵金可拿。要發(fā)揮 “互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，通過線上、線下聯(lián)動，讓居民足不出戶就可以將廢棄電子產(chǎn)品送到正規(guī)的回收利用渠道。
　　二是強化協(xié)同配合。嚴(yán)格落實國務(wù)院頒布的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，加強工信、質(zhì)檢、工商、環(huán)保等相關(guān)部門的協(xié)同配合，形成工作合力。要加大執(zhí)法力度，消除監(jiān)管漏洞，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。
　　三是確保信息安全。據(jù)介紹，北京市在廢棄電子產(chǎn)品回收試點選定的過程中，涉及手機回收業(yè)務(wù)的企業(yè)均與相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)清除服務(wù)機構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，在試點單位提交的實施方案中對用戶數(shù)據(jù)清除、保障信息安全工作均簽訂了書面的承諾保證，且將在推進過程中跟蹤評價、監(jiān)督。相關(guān)地方在推進廢棄電子產(chǎn)品回收工作中，也要學(xué)習(xí)相關(guān)做法，重視信息安全。