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在其位必須謀其政盡其責(zé)

2018-04-08 09:38:38 中國環(huán)境報  點擊量: 評論 (0)
 第二批中央環(huán)保督察7省(市)公開移交案件問責(zé)情況日前公布。深入分析移交的責(zé)任追究問題可以發(fā)現(xiàn),高達(dá)95%的比例是不作為、慢作為、亂作

 第二批中央環(huán)保督察7省(市)公開移交案件問責(zé)情況日前公布。深入分析移交的責(zé)任追究問題可以發(fā)現(xiàn),高達(dá)95%的比例是不作為、慢作為、亂作為、失職失責(zé)問題。這充分表明,中央環(huán)保督察以問責(zé)促盡責(zé)、環(huán)保不履責(zé)便問責(zé)的工作導(dǎo)向正在強化。
  不作為、慢作為、亂作為問題占七成
  此次移交的91個生態(tài)環(huán)境損害問題中,涉及生態(tài)環(huán)境保護工作部署推進不力、監(jiān)督檢查不到位等不作為、慢作為問題比較突出,占比約40%。涉及違規(guī)決策、違法審批等亂作為問題占比約30%。涉及不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,甚至推諉扯皮,導(dǎo)致失職失責(zé)問題占比約25%。
  從一些典型案例可以看出,不作為、慢作為影響大,后果嚴(yán)重。如練江水質(zhì)長期重度污染問題。廣東汕頭市、揭陽市貫徹落實決策部署不力,導(dǎo)致練江治理計劃連年落空,每天約62萬噸生活污水直排環(huán)境,約3600噸生活垃圾未得到妥善處置,致使練江成為目前廣東省污染最重的河流之一。
  而亂作為危害大,性質(zhì)更惡劣。祁連山國家級自然保護區(qū)局部生態(tài)破壞嚴(yán)重,渭南市居然違規(guī)出臺阻礙環(huán)境執(zhí)法“土政策”,明確規(guī)定每月在渭南市工業(yè)園區(qū)設(shè)立25天“寧靜日”。
  失職失責(zé)則會影響生態(tài)環(huán)境計劃目標(biāo)的完成。如北京市發(fā)改委相關(guān)部門未能正確履職,導(dǎo)致北京市實際外調(diào)電比例不升反降,從2013年63.8%下降至2015年56.5%,給全市大氣污染治理帶來不利影響。
  從中央環(huán)保督察問責(zé)情況來看,目前仍有一些地方、職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高,發(fā)展理念存在偏差,執(zhí)行政策不堅決,監(jiān)督管理不到位,甚至違規(guī)決策、違法審批,造成生態(tài)環(huán)境受損。
  黨政“一把手”成問責(zé)重點
  此次問責(zé)中,不作為、慢作為、亂作為問題突出。針對這些問題,問責(zé)對象主要是地方黨委、政府及所屬部門人員,其中,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政“一把手”成為重點問責(zé)對象。這是此次問責(zé)的一個鮮明特點。
  記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),北京共問責(zé)98名責(zé)任人,黨政“一把手”就約占11%。重慶共問責(zé)79人,黨政“一把手”約占14%。湖北省共問責(zé)221人,黨政“一把手”約占18%。
  領(lǐng)導(dǎo)干部因決策失誤、政治站位不高等問題,對生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,重點問責(zé)理所應(yīng)當(dāng)。
  問責(zé)層級之高、人數(shù)之多,是另一個鮮明的特點。甘肅省此次共對218名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了問責(zé)處理,而涉及祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的就有100人,占比高達(dá)46%,包括省部級干部3人,廳級干部21人,處級干部44人,科級及以下干部32人,給予黨紀(jì)處分39人,政紀(jì)處分31人,誡勉談話16人,組織處理2人,移送司法機關(guān)2人,其他處理形式10人。
  終身追責(zé)漸成常態(tài)
  習(xí)近平總書記曾明確指出:“不能把一個地方環(huán)境搞得一塌糊涂,然后拍拍屁股走人,官還照當(dāng),不負(fù)任何責(zé)任。”
  此次問責(zé)情況通報中,官員職務(wù)前出現(xiàn)“時任”兩字的比例很高,重慶問責(zé)的79名責(zé)任人中,就對36名“時任”負(fù)責(zé)人追責(zé),占比46%。陜西被問責(zé)的“時任”負(fù)責(zé)人占比36%。北京被問責(zé)的“時任”負(fù)責(zé)人占比31%。湖北、廣東、上海被問責(zé)的“時任”負(fù)責(zé)人占比分別為25%、23%、10%。
  如因陜西省黃河濕地省級自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)問題,時任韓城市委書記,現(xiàn)任渭南市政協(xié)副主席楊炳拓,受到黨內(nèi)警告處分。時任韓城市水務(wù)局局長、現(xiàn)任陜西水務(wù)集團韓城分公司執(zhí)行董事程鵬飛被誡勉談話等。
  可見生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究正在有力落實,對生態(tài)環(huán)境和資源造成嚴(yán)重破壞的,不論你是否調(diào)離、提拔或退休,當(dāng)初欠的生態(tài)賬總有一天要還,是躲不掉、賴不掉的。
  此次中央環(huán)保督察問責(zé),給各地黨委、政府及所屬部門負(fù)責(zé)人敲響警鐘,在其位,必須謀其政、盡其責(zé),否則遲早會被追責(zé)。

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責(zé)任編輯:任我行

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