第二批中央環(huán)保督察7省（市）公開移交案件問責(zé)情況近日公布。從被問責(zé)人員分布情況來看，中央環(huán)保督察直指地方黨委、政府及其有關(guān)部門，“督政”的作用明顯；同時(shí)，被問責(zé)部門覆蓋之廣，進(jìn)一步突顯了生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求。
　　被問責(zé)黨政干部人數(shù)最多，“督政”力度加大
　　生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰曾將中央環(huán)保督察的成效總結(jié)為6方面，其中就包括：緊盯黨委政府，落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，以及嚴(yán)肅嚴(yán)厲地追責(zé)問責(zé)。
　　根據(jù)通報(bào)，第二批中央環(huán)保督察7省（市）被問責(zé)人員中，涉及地方黨委36人，地方政府209人，地方黨委和政府所屬部門644人，而國(guó)有企業(yè)人數(shù)是107人，其他有關(guān)部門、事業(yè)單位人員是52人。地方黨委、政府及其所屬部門的被問責(zé)人數(shù)共889人，是國(guó)有企業(yè)、其他有關(guān)部門和事業(yè)單位總和159人的5.6倍。
　　從問責(zé)情況不難看出，中央環(huán)保督察“督政”特點(diǎn)明顯，這完全符合制度設(shè)計(jì)的初衷。
　　環(huán)境保護(hù)督察是近年來我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重大制度安排，制度設(shè)計(jì)之初，中央就明確，中央環(huán)保督察的對(duì)象主要是各省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門，并下沉到部分地市級(jí)黨委和政府。
　　這一特點(diǎn)在第一批中央環(huán)保督察問責(zé)情況中也有反映。8省（區(qū)）被問責(zé)人員中，地方黨委46人，地方政府299人，地方黨委和政府所屬部門666人，國(guó)有企業(yè)49人，其他有關(guān)部門、事業(yè)單位及基層工作人員80人。地方黨委政府及其部門被問責(zé)人員總計(jì)1011人，同樣遠(yuǎn)高于其他被問責(zé)人員總數(shù)的129人。
　　綜合來看，兩批中央環(huán)保督察問責(zé)人員中，地方黨委、政府及其有關(guān)部門被問責(zé)人員共1900人，而國(guó)有企業(yè)、其他有關(guān)部門、事業(yè)單位人員共288人，黨委、政府及其有關(guān)部門被問責(zé)人數(shù)是其他人數(shù)的6倍以上。
　　中央環(huán)保督察聚焦各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門不作為、慢作為，甚至失職、瀆職問題，并通過督察問責(zé)倒逼黨委政府及其有關(guān)部門落實(shí) “黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的要求，抓住了解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的“牛鼻子”。
　　問責(zé)涵蓋生態(tài)環(huán)保相關(guān)部門， 推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處
　　根據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，無(wú)論是第二批中央環(huán)保督察問責(zé)，還是第一批中央環(huán)保督察問責(zé)，環(huán)保部門都是被問責(zé)的大戶。
　　在第二批中，環(huán)保部門人數(shù)最多，為135人，比水利部門多45人，比國(guó)土部門多65人，比林業(yè)部門多69人，比農(nóng)業(yè)部門多73人。同樣，在第一批督察問責(zé)中，環(huán)保部門有193人，比水利部門多112人，比國(guó)土部門多118人，比林業(yè)部門多130人，比工信部門多134人。
　　在環(huán)保部門中，時(shí)任重慶市環(huán)保局規(guī)劃處處長(zhǎng)陳剛因高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)滯后，導(dǎo)致污水處理廠未按期建成被黨內(nèi)警告處分；北京市密云區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)段起良因?qū)盥駡?chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)沒有進(jìn)行及時(shí)處理被通報(bào)問責(zé)等。
　　雖然環(huán)保部門被問責(zé)人員數(shù)量最多，但是，水利、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工信、城管、住建、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、公安等部門在兩批督察問責(zé)數(shù)量也都不少。
　　山水林田湖草是生命共同體，生態(tài)環(huán)境保護(hù)更是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合工程，需要各個(gè)部門齊抓共管，共同作戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)保“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。
　　中央環(huán)保督察是綜合性的督察，體現(xiàn)“大環(huán)保”的概念，因此，不管是生態(tài)環(huán)保部門還是其他部門，只要失職失責(zé)，都要進(jìn)行問責(zé)。
　　從此次督察問責(zé)情況看，一個(gè)生態(tài)環(huán)境問題往往涉及多個(gè)相關(guān)部門，如甘肅省大氣污染防治工作推進(jìn)不力，其中包括燃煤小鍋爐淘汰、商品煤管控等多方面問題，反映出的是全省環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、工信等多部門的責(zé)任。被問責(zé)人員基本涵蓋了環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)方面，這也正體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù) “一崗雙責(zé)”的要求。
　　兩批中央環(huán)保督察追責(zé)問責(zé)情況，向外界傳達(dá)了一個(gè)明確信號(hào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，有責(zé)必履職，失職必追責(zé)。