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河北二次審議水污染防治條例,增加生態(tài)環(huán)境損害終身追責(zé)條款

2018-04-03 11:47:54 中國(guó)環(huán)境報(bào)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
中國(guó)環(huán)境報(bào)記者張銘賢石家莊報(bào)道 3月27日,河北省十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議分組審議了《河北省水污染防治條例(修訂草案)》(以

      中國(guó)環(huán)境報(bào)記者張銘賢石家莊報(bào)道 3月27日,河北省十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議分組審議了《河北省水污染防治條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱修訂草案)。提交二審的修訂草案,增加了生態(tài)環(huán)境損害終身追責(zé)條款。
  2017年,河北省水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn),列入國(guó)家考核的74個(gè)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中,達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類目標(biāo)比例為45.9%,同比提升5.4個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類水體比例降至33.8%,同比下降8.1個(gè)百分點(diǎn);兩項(xiàng)指標(biāo)均超額完成《河北省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》要求。
  但是,全省水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,74個(gè)國(guó)家考核斷面中部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)仍有待提升鞏固,部分地區(qū)飲用水水源保護(hù)工作仍有待加強(qiáng)。
  與會(huì)人員認(rèn)為,重新制定水污染防治條例,是河北打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力保障,對(duì)推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)和新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)具有重要意義。
  修訂草案提出,河北省實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。對(duì)在落實(shí)水污染防治監(jiān)督管理責(zé)任過程中不履職、不當(dāng)履職、違法履職,導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果和惡劣影響的責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),河北省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)。
  分組審議中,有委員認(rèn)為,修訂草案對(duì)污水排放造成的水污染限制得比較全面,尤其是在利用滲坑、滲井排污方面明確了禁止性行為;但對(duì)固體廢棄物造成的水體污染關(guān)注較少,建議增加相關(guān)內(nèi)容,限制生活垃圾、工業(yè)廢棄物、醫(yī)療垃圾等有可能對(duì)水體造成的污染。
  此外,還有委員建議,在控制污染物進(jìn)入水體的同時(shí),要綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)的凈化水體功能,統(tǒng)籌污染治理與防治工作。
  修訂草案明確規(guī)定,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省的流域水污染防治規(guī)劃,結(jié)合水環(huán)境狀況和水污染防治要求,組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。楊智明委員建議,在制定防治規(guī)劃的同時(shí),還要加大水污染防治力度,其中在政府責(zé)任條款中,應(yīng)在“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”后面加上“保障資金投入”內(nèi)容。

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