“互聯(lián)網(wǎng)+”,讓危廢監(jiān)管“耳聰目明”
隨著工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量日益增多。以往采用紙質(zhì)聯(lián)單管理模式,企業(yè)跑斷腿,耗時(shí)耗力不說,離精細(xì)化監(jiān)管還有差距。如何做到既便民惠民,又提升監(jiān)管水平和效率?去年6月,福建省探索引入“互聯(lián)網(wǎng)+”信息監(jiān)管,開通固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),覆蓋省、市、縣環(huán)保部門和企業(yè),實(shí)現(xiàn)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部橫向、縱向之間以及環(huán)境管理者與企業(yè)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息動(dòng)態(tài)交換。
目前,省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)已生成20萬條左右的產(chǎn)廢貯存信息,平臺(tái)可對(duì)接省環(huán)保廳企業(yè)法人庫、省交通廳運(yùn)輸車輛GPS系統(tǒng)、國家固體廢物信息系統(tǒng)等。全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置信息一目了然,變碎片化管理為全生命周期精細(xì)監(jiān)管,還為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供支持。
“以前每運(yùn)一車危險(xiǎn)廢物,至少要跑兩趟環(huán)保部門。現(xiàn)在一趟不用跑,為我們企業(yè)節(jié)省了時(shí)間,太方便了。”福建省環(huán)境工程有限公司研發(fā)部經(jīng)理龍沛沛說,作為危廢產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)企業(yè),公司每年要轉(zhuǎn)移1700多車危廢。如果按傳統(tǒng)紙質(zhì)聯(lián)單管理模式,每轉(zhuǎn)移一車危廢,就要到縣環(huán)保局辦理登記、領(lǐng)用紙質(zhì)五聯(lián)單、申報(bào)等。現(xiàn)在用這個(gè)系統(tǒng),只要?jiǎng)觿?dòng)手指頭,就能完成聯(lián)單報(bào)送。
“不加任何終端設(shè)備,只需一部電腦或手機(jī),登錄一個(gè)賬號(hào),企業(yè)就能像網(wǎng)購一樣完成申報(bào)管理。”省固體廢物及化學(xué)品環(huán)境管理技術(shù)中心主任柯瑞榮說,為了讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路,2016年,省固化中心開始研發(fā)集企業(yè)日常臺(tái)賬實(shí)時(shí)監(jiān)控、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)共享、預(yù)測(cè)預(yù)警、科學(xué)決策和服務(wù)功能一體化的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。不到一年,平臺(tái)就吸引5000多家企業(yè)注冊(cè)入駐,完成4萬多份電子危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。平臺(tái)還具備企業(yè)管理計(jì)劃模板、環(huán)境管理制度上墻、在線學(xué)習(xí)等功能,服務(wù)更到位,企業(yè)叫好。
“為企業(yè)申報(bào)去繁就簡(jiǎn),并不意味著監(jiān)管松了。相反,更要管住、管好、管到位,危廢監(jiān)管更精細(xì)化。”柯瑞榮說,全省庫存是多少,是否需要增加處置能力,通過大數(shù)據(jù)對(duì)行業(yè)產(chǎn)污量、節(jié)能水平進(jìn)行分析,可防止超范圍、超能力轉(zhuǎn)移,進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)、管理預(yù)測(cè)。接下來,還將對(duì)平臺(tái)規(guī)劃升級(jí),監(jiān)管延伸至企業(yè)生產(chǎn)線,從生產(chǎn)源頭把握固廢動(dòng)態(tài),提升精細(xì)化監(jiān)管水平。
在省固化中心,工程師黃萍正和同事們一起對(duì)當(dāng)天申報(bào)的電子聯(lián)單進(jìn)行比對(duì)核查。以前,紙質(zhì)聯(lián)單是月中報(bào)、半年申報(bào)、年申報(bào),不僅數(shù)據(jù)更新慢,還存在監(jiān)管盲區(qū)和死角。“現(xiàn)在,企業(yè)實(shí)時(shí)申報(bào),我們可以追溯每一批危廢的來龍去脈,通過數(shù)據(jù)比對(duì)篩選,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)造假端倪。”黃萍說。
一批危廢從閩北某市轉(zhuǎn)出企業(yè)的出庫時(shí)間為12時(shí)15分,到閩南某市接收企業(yè)的入庫時(shí)間為13時(shí)33分,兩地車程最少要4個(gè)小時(shí),可是出入庫時(shí)間不到兩小時(shí),顯然有異常。省固化中心工作人員發(fā)現(xiàn)后馬上通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查,原來是企業(yè)出庫時(shí)未及時(shí)申報(bào)導(dǎo)致,環(huán)保部門立即督促企業(yè)規(guī)范申報(bào)。
“即使危廢運(yùn)輸車在路上跑,也避不開監(jiān)管。”柯瑞榮說,去年通過這一平臺(tái)就發(fā)現(xiàn)1萬多條異常信息,及時(shí)避免了環(huán)境隱患的發(fā)生,通過平臺(tái)調(diào)閱運(yùn)輸車輛的GPS軌跡,核查危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸情況,像交警抓違章一樣緊盯不放,危廢監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了“耳聰目明”。
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