世行: 東亞農(nóng)業(yè)污染治理前景充滿希望
世界銀行最新的《農(nóng)業(yè)污染的挑戰(zhàn):來(lái)自中國(guó)、越南和菲律賓的實(shí)證》報(bào)告分析了中國(guó)、越南、菲律賓三國(guó)農(nóng)業(yè)污染情況、主要驅(qū)動(dòng)因素以及已報(bào)道的農(nóng)業(yè)污染影響,提出這些國(guó)家有可行的技術(shù)方案和逐漸提升的政治意愿來(lái)治理農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題,認(rèn)為農(nóng)業(yè)污染治理的前景充滿希望。
世界銀行主管可持續(xù)發(fā)展的副行長(zhǎng)勞拉·塔克認(rèn)為,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)在過(guò)去30年對(duì)東亞地區(qū)的糧食安全和數(shù)百萬(wàn)人口脫貧起了重要作用。然而,這種增長(zhǎng)也帶來(lái)了高昂的代價(jià),在東亞地區(qū)造成了從未有過(guò)的土壤、水體和空氣污染。投資預(yù)防和治理污染是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展成果具有可持續(xù)性的關(guān)鍵。良好的污染治理政策和措施能夠在改善人類和環(huán)境健康的同時(shí),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤(rùn)率,促進(jìn)具有競(jìng)爭(zhēng)力的食品工業(yè)發(fā)展。
報(bào)告匯集了各種農(nóng)業(yè)污染物及其影響的大量公開(kāi)數(shù)據(jù),指出了更清潔、更安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。雖然農(nóng)業(yè)污染物種類繁多,但一系列的技術(shù)解決方案可以幫助改善牲畜糞便和作物秸稈管理,優(yōu)化農(nóng)用化學(xué)品、農(nóng)膜、畜藥和飼料的使用。報(bào)告同時(shí)指出很多解決方案也提供了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和價(jià)值的機(jī)會(huì)。
農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和集約化支撐起了在世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化速度最快的東亞國(guó)家。但在部分地區(qū),農(nóng)業(yè)也成為其自身成功的犧牲品,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境足跡日益加深。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化的地區(qū),農(nóng)業(yè)即便不是造成土壤、空氣和水污染的主要原因,也是其中的一個(gè)重要原因。在糧食生產(chǎn)中過(guò)量施用農(nóng)藥和化學(xué)品也影響到國(guó)內(nèi)的食品安全和出口市場(chǎng)的準(zhǔn)入。
報(bào)告闡述了政府部門怎樣才能提高對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注度,投入充足的資源治理農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題,推動(dòng)和激勵(lì)不同規(guī)模和能力水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體采用更好的生產(chǎn)方式,支持創(chuàng)新和學(xué)習(xí)以領(lǐng)先于污染的挑戰(zhàn),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的增長(zhǎng)。
報(bào)告表明,調(diào)整政府公共政策和支出向污染治理傾斜,對(duì)農(nóng)民和消費(fèi)者都有利。而世界銀行愿意承諾幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)這一調(diào)整。
目前在中國(guó),世行有逾10億美元貸款項(xiàng)目通過(guò)多種方式治理農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題,比如在河北省減少化肥施用過(guò)程中的氨氣排放,管理和削減湖南污染耕地的風(fēng)險(xiǎn),削減廣東省作物生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)污染以保護(hù)廣東的海岸和海口生態(tài)系統(tǒng)。在越南,世界銀行貸款項(xiàng)目未來(lái)五年將在湄公河三角洲地區(qū)幫助推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖的創(chuàng)新做法,在增加對(duì)蝦產(chǎn)量的同時(shí),減少對(duì)約10萬(wàn)公頃水域的污染,幫助農(nóng)民增收和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。此外,越南也在牲畜養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)大沼氣池建設(shè)規(guī)模,在湄公河三角洲地區(qū)的水稻種植戶中推廣合理使用化肥和農(nóng)用化學(xué)品。在菲律賓,世行貸款灌溉項(xiàng)目培訓(xùn)農(nóng)民掌握干濕交替的種植方法,既節(jié)水節(jié)電,又能帶來(lái)水稻增產(chǎn)。此外,由碳基金資助的項(xiàng)目致力于減少菲律賓全國(guó)養(yǎng)豬場(chǎng)的甲烷排放量。(記者 周武英 綜合報(bào)道)
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