中央環(huán)境保護(hù)督察組向甘肅省移交了督察發(fā)現(xiàn)的11個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索。
　　甘肅省就祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)局部生態(tài)破壞嚴(yán)重，大氣污染防治工作推進(jìn)不力，部分河流污染較為嚴(yán)重，甘肅小隴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在非法采礦，康縣大鯢省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)延續(xù)探礦權(quán)，白銀市重金屬污染防治工作推進(jìn)不力等問(wèn)題進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。
　　甘肅省共對(duì)218名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。其中，祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題問(wèn)責(zé)100人，包括省部級(jí)干部3人，廳級(jí)干部21人，處級(jí)干部44人，科級(jí)及以下干部32人，給予黨紀(jì)處分39人，政紀(jì)處分31人，誡勉談話16人，組織處理2人，移送司法機(jī)關(guān)2人，其他處理形式10人；其他9個(gè)問(wèn)題線索問(wèn)責(zé)118人，包括廳級(jí)干部12人，處級(jí)干部60人，科級(jí)及以下干部46人，給予黨紀(jì)處分65人，政紀(jì)處分27人，誡勉談話24人，組織處理1人，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查1人。
　　2016年11月30日至12月30日，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作。2017年4月13日，中央環(huán)保督察組向我省反饋了督察意見，并將督察發(fā)現(xiàn)的11個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索移交我省，要求依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。
　　省委、省政府對(duì)此高度重視，于反饋次日即召開省委常委會(huì)，專題研究反饋問(wèn)題的整改和問(wèn)責(zé)工作，成立了由省委書記和省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的甘肅省生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確提出問(wèn)題整改不到位不放過(guò)、責(zé)任追究不到位不放過(guò)。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳牽頭成立了省環(huán)保督察問(wèn)責(zé)工作組，在全力配合中央專項(xiàng)督查組核查祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)中央環(huán)保督察移交的所有問(wèn)題線索，采取分級(jí)核實(shí)、統(tǒng)一審核的方式進(jìn)行了全面深入的調(diào)查，查清了事實(shí)，分清了責(zé)任，界定了責(zé)任人員。按照中央紀(jì)委決定和省委、省政府批準(zhǔn)，共對(duì)218名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。其中，祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題問(wèn)責(zé)100人，包括省部級(jí)干部3人，廳級(jí)干部21人，處級(jí)干部44人，科級(jí)及以下干部32人，給予黨紀(jì)處分39人，政紀(jì)處分31人，誡勉談話16人，組織處理2人，移送司法機(jī)關(guān)2人，其他處理形式10人；其他9個(gè)問(wèn)題線索問(wèn)責(zé)118人，包括廳級(jí)干部12人，處級(jí)干部60人，科級(jí)及以下干部46人，給予黨紀(jì)處分65人，政紀(jì)處分27人，誡勉談話24人，組織處理1人，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查1人。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：
　　一、祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)局部生態(tài)破壞嚴(yán)重問(wèn)題。2014年10月，國(guó)務(wù)院明確甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)界址后，省國(guó)土資源部門仍然在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)審批和延續(xù)采探礦權(quán)共14宗，涉及保護(hù)區(qū)面積58平方公里。長(zhǎng)期以來(lái)大規(guī)模探、采礦活動(dòng)，已造成祁連山地區(qū)局部植被破壞、水土流失、地表塌陷；保護(hù)區(qū)內(nèi)水電無(wú)序過(guò)度開發(fā)嚴(yán)重，現(xiàn)有42座水電站，不少水電站在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中對(duì)生態(tài)流量考慮不足，導(dǎo)致下游河段出現(xiàn)減水甚至斷流現(xiàn)象，水生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，有關(guān)地方黨委、政府貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力，未能貫徹“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”的原則，違法違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源和建設(shè)水電項(xiàng)目，推動(dòng)整改落實(shí)不力；有關(guān)行業(yè)主管部門違法違規(guī)審批礦產(chǎn)資源項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境整治工作不力，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目查處不力，未能正確履行職責(zé)。按照干部管理權(quán)限，中央紀(jì)委決定，給予省政府黨組成員、副省長(zhǎng)楊子興黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；由中央紀(jì)委對(duì)省委常委、蘭州市委書記李榮燦（2015年5月至2016年11月?lián)胃笔￠L(zhǎng)期間分管國(guó)土、環(huán)保工作）進(jìn)行約談，提出嚴(yán)肅批評(píng)，由甘肅省委在省委常委會(huì)議上通報(bào)，李榮燦在省委常委會(huì)議上作出深刻檢查；由中央紀(jì)委對(duì)省人大常委會(huì)黨組書記、副主任羅笑虎（2014年1月至2015年1月?lián)胃笔￠L(zhǎng)期間分管發(fā)改、國(guó)土工作）進(jìn)行約談，提出嚴(yán)肅批評(píng)，由甘肅省委在省人大常委會(huì)黨組會(huì)議上通報(bào)，羅笑虎在省人大常委會(huì)黨組會(huì)議上作出深刻檢查；給予省政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任石衛(wèi)東（2013年4月至2016年11月任省林業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分；給予甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)李進(jìn)軍撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；給予省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)蒲志強(qiáng)行政撤職處分；給予省人大常委會(huì)環(huán)境資源保護(hù)工作委員會(huì)主任郭玉虎（2013年4月至2016年12月任省國(guó)土資源廳黨組書記、副廳長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分；給予張掖市委書記毛生武黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予張掖市委副書記、市長(zhǎng)黃澤元黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予肅南裕固族自治縣縣委書記李宏偉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予天祝藏族自治縣縣委書記張發(fā)基黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。按照中央紀(jì)委要求，省紀(jì)委還對(duì)其他負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理，給予省環(huán)保廳黨組書記、廳長(zhǎng)王建中黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予省發(fā)改委黨組成員、省能源局局長(zhǎng)孟開黨內(nèi)警告處分；給予省安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)郭鶴立黨內(nèi)警告處分；給予省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)魏寶君黨內(nèi)警告處分；給予省電力投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李輝黨內(nèi)警告處分；給予張掖市肅南裕固族自治縣原縣委副書記、縣長(zhǎng)高林俊黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予天祝藏族自治縣縣委副書記、縣長(zhǎng)王英東黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。除上述人員外，省紀(jì)委、相關(guān)市州紀(jì)委還對(duì)負(fù)有責(zé)任的11名廳級(jí)、40名處級(jí)、31名科級(jí)及以下干部分別給予了黨政紀(jì)處分。
　　二、大氣污染防治工作推進(jìn)不力問(wèn)題。全省大氣污染防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻，2014年、2015年連續(xù)兩年未完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，可吸入顆粒物濃度不降反升；燃煤小鍋爐整治淘汰工作不到位，2014年以來(lái)仍違規(guī)新增10蒸噸以下燃煤小鍋爐912臺(tái)；全省仍有404臺(tái)20蒸噸以上燃煤鍋爐未進(jìn)行提標(biāo)改造；商品煤管控不到位，平?jīng)觥c陽(yáng)兩市商品煤抽檢合格率僅為30%和66%；列入省政府2014年淘汰任務(wù)的白銀佳隆新材料有限公司萃取生產(chǎn)線未拆除；甘肅中瑞鋁業(yè)有限公司2014年違法開工建設(shè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目；《2015年大氣污染防治工作實(shí)施方案》于當(dāng)年9月才印發(fā)各市州，影響當(dāng)年工作安排。以上問(wèn)題反映出全省環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、工信等部門大氣污染防治工作部署、組織推進(jìn)、監(jiān)督考核不力，有關(guān)市州政府工作落實(shí)不到位。根據(jù)省環(huán)保督察問(wèn)責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況，按照干部管理權(quán)限，省委、省政府研究決定，給予省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)張矛行政警告處分；對(duì)省工信委巡視員張富奎進(jìn)行誡勉談話；給予省發(fā)改委原副主任鄭玉生黨內(nèi)警告處分；對(duì)平?jīng)鍪性止墉h(huán)保工作副市長(zhǎng)楊軍（綜合考慮其在涇河、葫蘆河污染及飲用水源地保護(hù)不力等方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任）進(jìn)行誡勉談話；對(duì)慶陽(yáng)市原分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)白振海（綜合考慮其在馬蓮河污染及飲用水源地保護(hù)不力等方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任）進(jìn)行誡勉談話；給予白銀市分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)賈汝昌（綜合考慮其在白銀市重金屬污染防治不力問(wèn)題上應(yīng)負(fù)的責(zé)任）黨內(nèi)警告處分；給予省冶金協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、省工信委原材料處原處長(zhǎng)李俊海黨內(nèi)警告處分；給予省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察局局長(zhǎng)嚴(yán)勇黨內(nèi)警告處分；給予省工信委交通物流處處長(zhǎng)李開明行政警告處分；給予省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處原處長(zhǎng)楊天峰行政警告處分；給予省環(huán)保廳原污防處副處長(zhǎng)馮國(guó)寧行政警告處分；對(duì)白銀市工信委主任趙增國(guó)進(jìn)行誡勉談話；給予酒泉市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張創(chuàng)業(yè)黨內(nèi)警告處分；給予平?jīng)鍪匈|(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)楊學(xué)文黨內(nèi)警告處分；給予天水市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)王宏瑋黨內(nèi)警告處分；給予定西市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)高維東黨內(nèi)警告處分；對(duì)平?jīng)鍪协h(huán)保局局長(zhǎng)張雙鶴、定西市環(huán)保局局長(zhǎng)黃強(qiáng)、臨夏州環(huán)保局原局長(zhǎng)韓玉林進(jìn)行誡勉談話；給予白銀市環(huán)保局局長(zhǎng)李正倉(cāng)（綜合考慮其在重金屬治理項(xiàng)目推進(jìn)緩慢問(wèn)題應(yīng)負(fù)的責(zé)任）黨內(nèi)警告處分；給予平?jīng)鍪心茉淳衷珠L(zhǎng)練生輝黨內(nèi)警告處分；給予慶陽(yáng)市工信委副主任王金昌黨內(nèi)警告處分。
　　三、部分河流污染較為嚴(yán)重問(wèn)題。全省城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，一些城市生活污水直排問(wèn)題突出。山丹河流域每天有4萬(wàn)余噸生活污水直排，2013年以來(lái)水質(zhì)持續(xù)為劣Ⅴ類；馬蓮河沿線23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天有4000余噸生活污水直排，沿線多家工業(yè)企業(yè)廢水超標(biāo)排放，近兩年水質(zhì)急劇惡化，已由2014年的Ⅳ類下降為2016年的劣Ⅴ類；涇河、葫蘆河流域部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排，葫蘆河水質(zhì)持續(xù)為劣Ⅴ類；祖厲河流域每天有2300余噸生活污水直排，薯香園農(nóng)業(yè)科技公司等淀粉企業(yè)生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放，化學(xué)需氧量濃度最高達(dá)1083毫克/升，祖厲河水質(zhì)持續(xù)為劣Ⅴ類；《2016年度水污染防治工作方案》于當(dāng)年11月才印發(fā)各地各部門，直至督察進(jìn)駐時(shí)，才與各市州簽訂目標(biāo)責(zé)任書，導(dǎo)致2016年部分目標(biāo)任務(wù)沒(méi)有落實(shí)到位。以上問(wèn)題反映出省住建、環(huán)保等部門水污染防治工作部署、組織推進(jìn)、監(jiān)督考核不力，有關(guān)市州政府工作落實(shí)不到位。根據(jù)省環(huán)保督察問(wèn)責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況，按照干部管理權(quán)限，省委、省政府研究決定，給予省住建廳副廳長(zhǎng)蔡林崢行政警告處分；對(duì)平?jīng)鍪性止墉h(huán)保工作副市長(zhǎng)楊軍（綜合考慮其在大氣污染防治及飲用水源地保護(hù)不力等方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任）進(jìn)行誡勉談話；對(duì)慶陽(yáng)市原分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)白振海（綜合考慮其在大氣污染防治及飲用水源地保護(hù)不力等方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任）進(jìn)行誡勉談話；給予省住建廳城建處處長(zhǎng)邵斌黨內(nèi)警告處分；給予省環(huán)保廳原污防處調(diào)研員劉迎偉行政警告處分；給予張掖市甘州區(qū)原區(qū)長(zhǎng)張玉林黨內(nèi)警告處分；對(duì)張掖市住建局原局長(zhǎng)周元圣進(jìn)行誡勉談話；對(duì)平?jīng)鍪凶〗ň志珠L(zhǎng)岳東生、平?jīng)鍪徐o寧縣縣長(zhǎng)張興榮進(jìn)行誡勉談話；對(duì)慶陽(yáng)市環(huán)保局局長(zhǎng)楊漪進(jìn)行誡勉談話；對(duì)定西市環(huán)保局局長(zhǎng)黃強(qiáng)、定西市安定區(qū)區(qū)長(zhǎng)祁永和進(jìn)行誡勉談話；給予定西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任焦烈黨內(nèi)警告處分。
　　四、甘肅小隴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在非法采礦問(wèn)題。2006年，小隴山升級(jí)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)時(shí)，自上世紀(jì)90年代開始的盜采盜挖金礦已形成一定規(guī)模。近年來(lái)林業(yè)部門、保護(hù)區(qū)管理部門和當(dāng)?shù)卣啻握危磸氐赘巍＝刂?016年10月，保護(hù)區(qū)核心區(qū)有10處區(qū)域存在盜采盜挖金礦點(diǎn)，其中位于徽縣境內(nèi)的6處區(qū)域，2013年之后仍有新增的盜采礦點(diǎn)，造成部分山體剝落和地表植被破壞，累計(jì)堆存含氰化物堆浸廢渣5000多立方米，環(huán)境隱患突出。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，省林業(yè)廳及所屬的小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局、小隴山保護(hù)區(qū)管理局貫徹執(zhí)行自然保護(hù)區(qū)法律法規(guī)不力，履行管理、保護(hù)職責(zé)不到位，監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法不到位，未能有效制止非法采礦問(wèn)題，失職失責(zé)，對(duì)小隴山保護(hù)區(qū)因盜采造成的環(huán)境破壞問(wèn)題，省林業(yè)廳負(fù)有監(jiān)管責(zé)任；徽縣政府及徽縣林業(yè)局、森林公安分局貫徹執(zhí)行《自然保護(hù)區(qū)條例》《環(huán)保法》《森林法》《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)不力，履行屬地管理職責(zé)不到位，在清理整治小隴山非法采礦問(wèn)題上失職失責(zé)，徽縣政府負(fù)有主要責(zé)任，徽縣林業(yè)局和徽縣森林公安分局負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。按照干部管理權(quán)限，給予小隴山自然保護(hù)區(qū)管理局黨委委員、局長(zhǎng)李建勛黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予小隴山自然保護(hù)區(qū)管理局黨委委員、副局長(zhǎng)李富義黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，同時(shí)建議由省林業(yè)廳黨組按程序免去其副局長(zhǎng)職務(wù)；給予小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局原黨委委員、總工程師孫建中黨內(nèi)警告處分；對(duì)徽縣縣長(zhǎng)王俊強(qiáng)進(jìn)行誡勉談話；給予徽成兩康戰(zhàn)役紀(jì)念館館長(zhǎng)劉保懷（2014年至今分管徽縣林業(yè)工作）黨內(nèi)警告處分；給予徽縣林業(yè)局局長(zhǎng)崔仲文黨內(nèi)警告處分；給予徽縣森林公安分局局長(zhǎng)魏乾衛(wèi)黨內(nèi)警告處分。
　　五、康縣大鯢省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)延續(xù)探礦權(quán)問(wèn)題。康縣大鯢省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于隴南市，總面積10247公頃，主要保護(hù)野生大鯢。2015年7月，省國(guó)土資源廳在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)延續(xù)三河壩西金礦詳查探礦權(quán)項(xiàng)目，涉及保護(hù)區(qū)核心區(qū)面積約1500畝。省國(guó)土資源部門違反自然保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定，在保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)違規(guī)審批延續(xù)探礦權(quán)。根據(jù)省環(huán)保督察問(wèn)責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況，按照干部管理權(quán)限，省委、省政府研究決定，對(duì)省國(guó)土資源廳礦管處調(diào)研員孟啟凱、黃寶生進(jìn)行誡勉談話；省國(guó)土資源廳時(shí)任廳長(zhǎng)蒲志強(qiáng)、副廳長(zhǎng)包自吉、調(diào)研員王蜀媛，均因祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題被中央專項(xiàng)督查組和省紀(jì)委調(diào)查問(wèn)責(zé)，對(duì)以上人員不再追加問(wèn)責(zé)。
　　六、白銀市重金屬污染防治工作推進(jìn)不力問(wèn)題。白銀市白銀公司是國(guó)內(nèi)銅、鉛、鋅、金、銀、硫等綜合發(fā)展特大型聯(lián)合企業(yè)，是規(guī)模化有色金屬綜合發(fā)展生產(chǎn)基地，也是向白銀市東大溝排放重金屬量最大的企業(yè)。其下屬選礦公司環(huán)境管理粗放，2016年曾相繼發(fā)生回水管道破裂、選礦礦漿泄漏等兩起污染事故，對(duì)周邊河道及土地造成嚴(yán)重污染。第三冶煉廠將調(diào)節(jié)池直接建在東大溝河道內(nèi)，池內(nèi)存有重金屬底泥約600立方米，環(huán)境隱患十分突出。白銀市重金屬污染治理項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，2015年國(guó)家下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)資金1.3億元用于治理東大溝重金屬污染和含鉻土壤污染，資金到賬一年有余，但由于工程建設(shè)招標(biāo)滯后等原因，項(xiàng)目遲遲未開工。以上問(wèn)題反映出白銀公司環(huán)境管理粗放，對(duì)下屬企業(yè)監(jiān)督管理不力，導(dǎo)致下屬企業(yè)環(huán)境違法行為長(zhǎng)期得不到解決；白銀市政府及其有關(guān)部門對(duì)重金屬污染治理項(xiàng)目推進(jìn)不力。根據(jù)省環(huán)保督察問(wèn)責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況，按照干部管理權(quán)限，省委、省政府研究決定，給予白銀市分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)賈汝昌（綜合考慮其在白銀市大氣污染防治不力問(wèn)題上應(yīng)負(fù)的責(zé)任）黨內(nèi)警告處分；給予白銀公司副總經(jīng)理席斌黨內(nèi)警告處分；給予白銀市環(huán)保局局長(zhǎng)李正倉(cāng)黨內(nèi)警告處分；對(duì)白銀市水務(wù)局局長(zhǎng)張明璽進(jìn)行誡勉談話。
　　七、甘肅稀土新材料股份有限公司違規(guī)使用已閉庫(kù)尾礦庫(kù)問(wèn)題。甘肅稀土公司是國(guó)內(nèi)稀土加工分離、稀土材料骨干企業(yè)。2016年4月，省環(huán)保廳發(fā)現(xiàn)該公司違法違規(guī)向已閉庫(kù)的2號(hào)尾礦庫(kù)傾倒水浸礦渣，對(duì)其進(jìn)行掛牌督辦。白銀市政府及有關(guān)部門沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)掛牌督辦要求，不僅未立即責(zé)令企業(yè)關(guān)閉2號(hào)尾礦庫(kù)，停止違法行為，反而要求企業(yè)辦理繼續(xù)使用的相關(guān)手續(xù)。2015年12月以來(lái)，白銀市安監(jiān)局在10余次現(xiàn)場(chǎng)檢查中，均未指出該問(wèn)題。截至督察時(shí)，已累計(jì)非法向2號(hào)尾礦庫(kù)傾倒含汞、鉛等重金屬水浸礦渣3.6萬(wàn)噸，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，廢渣汞含量已達(dá)到危險(xiǎn)廢物的標(biāo)準(zhǔn)。以上問(wèn)題反映出甘肅稀土公司違法違規(guī)使用已閉庫(kù)尾礦庫(kù)，造成區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題突出；白銀市、靖遠(yuǎn)縣政府及有關(guān)部門未認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省上有關(guān)重金屬污染防治和尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定要求，對(duì)環(huán)境安全隱患問(wèn)題監(jiān)督管理不力。根據(jù)省環(huán)保督察問(wèn)責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況，按照干部管理權(quán)限，省委、省政府研究決定，給予白銀市分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)賈汝昌（綜合考慮其在白銀市大氣污染防治不力問(wèn)題上應(yīng)負(fù)的責(zé)任）黨內(nèi)警告處分；給予白銀市安監(jiān)局局長(zhǎng)王殿鋼、白銀市環(huán)保局局長(zhǎng)李正倉(cāng)黨內(nèi)警告處分；給予甘肅稀土公司副總經(jīng)理張尚虎行政記過(guò)處分；給予靖遠(yuǎn)縣安監(jiān)局局長(zhǎng)劉萬(wàn)恒黨內(nèi)警告處分；對(duì)靖遠(yuǎn)縣環(huán)保局局長(zhǎng)陳宇進(jìn)行誡勉談話；建議中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)給予甘肅稀土公司原董事長(zhǎng)楊文浩黨內(nèi)警告處分。
　　八、隴南市涉重金屬尾礦庫(kù)整治不力問(wèn)題。隴南市境內(nèi)共有尾礦庫(kù)142座，其中病庫(kù)69座，涉及全市9個(gè)縣區(qū)。2016年初，省長(zhǎng)辦公會(huì)和《甘肅省尾礦庫(kù)安全隱患綜合治理實(shí)施方案》提出2016年12月底前完成全省病庫(kù)治理的時(shí)限要求。隴南市委、市政府按照省上要求，制定了69座病庫(kù)“一庫(kù)一策”治理方案，市安監(jiān)局牽頭協(xié)調(diào)督促，各縣區(qū)黨委政府具體負(fù)責(zé)落實(shí)。截至中央環(huán)保督察進(jìn)駐時(shí)，該市有33座尾礦庫(kù)未完成治理任務(wù)；至2016年12月31日，仍有24座尾礦庫(kù)未完成省上確定的治理目標(biāo)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，成縣縣委、縣政府貫徹省政府和市委、市政府關(guān)于重金屬尾礦庫(kù)治理決策部署、任務(wù)安排不力，思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施乏力，督促推進(jìn)力度不足，致使2016年底仍有9座尾礦庫(kù)沒(méi)有完成治理任務(wù)，占全市整體未完成任務(wù)的37.5%；隴南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貫徹省政府和隴南市委、市政府關(guān)于尾礦庫(kù)治理部署不力，組織指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)開展整治工作不扎實(shí)，督促檢查工作不到位，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題不夠，致使部分縣區(qū)未按規(guī)定時(shí)限完成尾礦庫(kù)病庫(kù)治理任務(wù)。根據(jù)省環(huán)保督察問(wèn)責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況，按照干部管理權(quán)限，省委、省政府研究決定，對(duì)隴南市副市長(zhǎng)、成縣縣委書記李祥進(jìn)行誡勉談話；給予成縣縣長(zhǎng)李鵬軍行政警告處分；給予隴南市安監(jiān)局原局長(zhǎng)劉進(jìn)海黨內(nèi)警告處分。
　　九、部分飲用水水源地保護(hù)不力問(wèn)題。截至中央環(huán)保督察時(shí)，全省還有18個(gè)縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)未建成隔離防護(hù)設(shè)施；有47個(gè)水源保護(hù)區(qū)存在道路穿越問(wèn)題，其中21個(gè)位于水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，環(huán)境隱患較大。慶陽(yáng)市華池縣鴨兒洼、柔遠(yuǎn)東溝飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)70口采油井尚未取締；平?jīng)鍪芯凹仪f飲用水水源保護(hù)區(qū)2013年以來(lái)陸續(xù)違法建設(shè)停車場(chǎng)、汽修店、餐飲等設(shè)施；涇川縣王村飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有16家養(yǎng)殖場(chǎng)和7家采砂場(chǎng)未依法關(guān)閉，2016年當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門還為上述采砂場(chǎng)換發(fā)了采砂許可證。上述問(wèn)題反映出有關(guān)地方政府及相關(guān)部門落實(shí)飲用水水源保護(hù)職責(zé)不到位，清理整頓水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作不力，導(dǎo)致飲用水水源地存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)省環(huán)保督察問(wèn)責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況，按照干部管理權(quán)限，省委、省政府研究決定，對(duì)慶陽(yáng)市原分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)白振海（綜合考慮其在慶陽(yáng)市大氣污染防治工作不力及馬蓮河污染問(wèn)題上應(yīng)負(fù)的責(zé)任）進(jìn)行誡勉談話；對(duì)平?jīng)鍪性止墉h(huán)保工作副市長(zhǎng)楊軍（綜合考慮其在平?jīng)鍪袥芎印⒑J河污染及大氣污染防治不力等方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任）進(jìn)行誡勉談話；對(duì)省水利廳水資源處處長(zhǎng)劉宗平進(jìn)行誡勉談話；給予省水利廳水資源處原副處長(zhǎng)展洋行政警告處分；給予省環(huán)保廳原污防處調(diào)研員劉迎偉行政警告處分；慶陽(yáng)市委原常委、華池縣原縣委書記張萬(wàn)福因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查；給予華池縣政協(xié)主席、原副縣長(zhǎng)侯建營(yíng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予華池縣環(huán)保局原局長(zhǎng)任生貴黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予華池縣環(huán)保局局長(zhǎng)包世興行政警告處分；對(duì)平?jīng)鍪协h(huán)保局局長(zhǎng)張雙鶴進(jìn)行誡勉談話；給予平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)原副區(qū)長(zhǎng)肖軍黨內(nèi)警告處分；給予平?jīng)鍪袥艽h副縣長(zhǎng)趙小軍黨內(nèi)警告處分；給予崆峒區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)陳建星黨內(nèi)警告處分。除上述人員外，中央環(huán)保督察期間，平?jīng)鍪屑o(jì)委就此問(wèn)題還對(duì)負(fù)有責(zé)任的11名人員分別給予了黨政紀(jì)處分。
　　生態(tài)文明建設(shè)是黨中央審時(shí)度勢(shì)、順應(yīng)歷史潮流、順應(yīng)人民群眾意愿作出的重大戰(zhàn)略決策，做好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，筑牢西部生態(tài)安全屏障，是全省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任。全省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)“八個(gè)著力”重要指示精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和力度，砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)決徹底完成中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改任務(wù)。各地、各部門要以這次環(huán)保問(wèn)責(zé)通報(bào)為契機(jī)，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，知恥而后勇，繼續(xù)深挖問(wèn)題根源，積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，下大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，以釘釘子的精神一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件抓整改，不徹底解決絕不松手，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院和人民群眾對(duì)甘肅省工作的期望，以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)幸福美好新甘肅。
　　中共甘肅省委 甘肅省人民政府
　　2018年3月29日