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保護水生生物資源 告別單打獨斗

2018-03-29 08:38:44 人民網(wǎng)-人民日報  點擊量: 評論 (0)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布通告,從4月1日起在黃河流域?qū)嵭薪麧O期制度。這是黃河首次實施流域性禁漁,其意義何在?具體如何實施?日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布通告,從4月1日起在黃河流域?qū)嵭薪麧O期制度。這是黃河首次實施流域性禁漁,其意義何在?具體如何實施?日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震就黃河禁漁期制度有關(guān)情況作了解讀。
受環(huán)境污染、工程建設(shè)以及過度捕撈等因素影響,黃河流域水生生物資源衰退嚴(yán)重,一直沒有得到有效恢復(fù)。為保護黃河水生生物資源,沿黃很多地區(qū)出臺了地方性禁漁制度。但由于缺少國家層面的制度設(shè)計,各地在黃河水生生物資源保護方面主要還是靠單打獨斗、各自為戰(zhàn),缺少流域性的協(xié)作機制,工作銜接配合也有待進一步加強,尚未形成工作合力。黨的十九大對加強生態(tài)文明建設(shè)提出新要求,今年中央一號文件明確提出,在江河湖海科學(xué)劃定限捕、禁捕區(qū)域。黃河禁漁期制度的出臺填補了黃河流域性漁業(yè)資源保護重大舉措的空白,將對黃河流域水生生物資源養(yǎng)護起到重大推動作用。
黃河禁漁期制度主要規(guī)定了禁漁范圍、禁漁時間、禁止作業(yè)類型和管理要求等。其中,禁漁范圍包括黃河干流和扎陵湖、鄂陵湖、東平湖等3個主要通江湖泊,以及白河、黑河、洮河、湟水、大黑河、窟野河、無定河、汾河、渭河、洛河、沁河、金堤河、大汶河等13條黃河主要支流的干流河段。黃河禁漁期是從每年的4月1日12時至6月30日12時。需要特別強調(diào)的是,黃河禁漁的禁止作業(yè)類型包括了釣具在內(nèi)的所有捕撈作業(yè),也就是說,在黃河禁漁期間釣魚也是不允許的,這一點和伏季休漁制度不同。另外,黃河禁漁期制度還規(guī)定,沿黃各省(自治區(qū))可根據(jù)本地實際,適當(dāng)擴大禁漁區(qū)范圍,延長禁漁時間。
于康震介紹,切實發(fā)揮黃河禁漁期制度作用,關(guān)鍵是要做好貫徹落實。一是加強制度的解讀。二是組織做好漁政執(zhí)法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃在4月1日當(dāng)天,組織沿黃漁業(yè)部門啟動黃河流域漁政聯(lián)合執(zhí)法行動,特別是加大對交界水域、重點水域以及重點違法行為的打擊力度,對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法嚴(yán)肅處理,并組織對黃河禁漁期制度的實施情況進行督促檢查。三是及時總結(jié)制度實施的經(jīng)驗和做法。今年是黃河禁漁期制度實施首年,制度實施過程中可能會發(fā)現(xiàn)這樣那樣的困難和問題,制度實施效果以及對漁民生產(chǎn)生活的影響也需要認(rèn)真總結(jié)評估。黃河禁漁期結(jié)束后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織專家對黃河禁漁期制度實施情況進行全面總結(jié)和評估。
黃河禁漁期制度實施后,我國內(nèi)陸七大流域中長江、珠江、淮河、黃河四大流域禁漁期制度已基本建立起來。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部除了組織做好現(xiàn)有制度的貫徹落實,還將積極推動長江流域水生生物保護區(qū)全面禁捕。同時還將開展遼河、海河、松花江等流域禁漁期制度調(diào)研,爭取早日實現(xiàn)七大流域全部實行禁漁管理。目前,以長江為重點的水生生物保護行動已列入今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實施的“九大行動”。全國各級漁業(yè)部門行動起來,設(shè)定時間表,明確路線圖,爭取在保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)方面取得更大成效。

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