街鄉吹哨,環保如何報到?
“街鄉吹哨,部門報到”。北京市最近制定了《關于黨建引領街鄉管理體制機制創新 實現“街鄉吹哨、部門報到”的實施方案》,積極推進黨建引領街鄉管理體制機制創新,實現執法重心下移,破解執法效率低的問題,打通城市精細化管理“最后一公里”。
“街鄉吹哨,部門報到”是新形勢下探索特大城市治理體系和治理能力現代化的一項重大改革,必將對城市管理發揮重要作用。那么,街鄉吹哨,環保部門應該如何報到?面對城市管理機制體制改革,怎樣才能做到不辱使命,有所作為?筆者認為,應該做好以下3方面工作:
首先,思想報到,要樹立政治意識。當前,城市環境污染治理攻堅戰已進入深水區,深入推進城市環境治理必須打破傳統思維,創新機制體制。關乎群眾健康的城市環境問題首先是一個政治問題,必須提高政治站位,把政治意識放在首位。北京市推行的“街鄉吹哨,部門報到”城市治理機制體制,是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、堅持以人民為中心的具體體現,是堅持共建共治共享、精心精細精準的具體表現。只有在政治上站好位,環保工作才會有目標有方向有動力。
其次,作風報到,要轉變政績觀念。“街鄉吹哨、部門報到”的一個創新之處就是考核機制的創新。過去,政府績效考核是部門考核街鄉,自上而下的考核;現在,街鄉也能考核部門,加大了街鄉考核部門的權重,實行街鄉、部門相互考核。面對新的考核機制,環保部門應迅速轉變工作作風和政績觀,主動適應新形勢新要求,放下所謂的身段和架子,把工作重心特別是執法監管力量下移,主動與街鄉聯系。要到基層一線去問需,加強溝通協調,增進相互了解,形成共識,破解難題,推動環保工作開展。
第三,能力報到,要強化隊伍建設。“街鄉吹哨、部門報到”的機制體制創新還體現在管理體制上的創新。城市環境治理執法檢查由過去以條為主、部門各自為政,轉變為以塊為主、開展抱團執法。以塊為主的執法模式,契合了精細化管理需要,從制度建設上消除了“看得見的管不了,管得了的看不見”的監管盲區。街鄉吹哨,可能是幾個部門報到,也可能是十幾個部門報到。俗話說:“是騾子是馬拉出來遛遛。”十幾個部門在一起執法檢查,工作作風和執法能力一目了然,基層自有評判。面對新的管理體制,環保部門應練好真功夫,切實提升發現問題和解決問題的能力,只有這樣才能考出好成績。
作者單位:北京市豐臺區環保局
責任編輯:任我行
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