上圖為網(wǎng)格監(jiān)管示意圖。 滄州市環(huán)保局供圖、

　　上圖為1月18日，黃驊市T94061網(wǎng)格監(jiān)督員邵明來和崔程發(fā)現(xiàn)學(xué)院路高速交警大隊(duì)東有野火焚燒，立刻報(bào)警，并和消防隊(duì)員一道奮力撲救，最終將大火撲滅。
　　◆中國環(huán)境報(bào)記者張銘賢 通訊員李洪軍
　　去年2月，在京津冀及周邊區(qū)域中，河北省滄州市經(jīng)篩選被確定為試點(diǎn)，率先開展熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管工作。
　　經(jīng)過近一年的建設(shè)和完善，滄州市以科技為支撐，形成了一套科學(xué)可行的做法，提升了區(qū)域內(nèi)大氣污染精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管水平，推動(dòng)了大氣環(huán)境質(zhì)量改善。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)地區(qū)PM2.5平均濃度下降幅度明顯超過滄州市總體降幅。
　　126個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格鎖定八成污染物排放量
　　“大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格，就是對(duì)滄州市域范圍按3km×3km進(jìn)行網(wǎng)格劃分，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)手段，綜合篩選出2016年P(guān)M2.5濃度最高、污染物排放量最多的熱點(diǎn)網(wǎng)格作為重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)。”滄州市環(huán)保局局長劉恩成介紹說，“通過篩選，選取滄州市126個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格作為重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)。在這些熱點(diǎn)網(wǎng)格內(nèi)安裝了368臺(tái)PM2.5監(jiān)測微站，實(shí)時(shí)監(jiān)測濃度變化，迅速有效排查解決突出環(huán)境問題。滄州市開展熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管工作，將80%的污染物排放鎖定在10%的區(qū)域內(nèi)，有效解決了基層環(huán)境監(jiān)管人員數(shù)量少、監(jiān)管區(qū)域面積大等突出矛盾。”
　　不難看出，管好了熱點(diǎn)網(wǎng)格就管住了滄州市大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域。滄州市委市政府將試點(diǎn)工作納入全市深化改革的重要內(nèi)容，制訂出臺(tái)了改革方案，設(shè)立了以市長為組長的大氣熱點(diǎn)網(wǎng)格排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了編制10人的大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管工作推進(jìn)辦公室，縣、鄉(xiāng)政府也分別成立了工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，126個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格逐一設(shè)立網(wǎng)格長，明確責(zé)任人。一個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立一名總網(wǎng)格長，全市共設(shè)立37名雙總網(wǎng)格長、149名雙網(wǎng)格長和301名專職網(wǎng)格監(jiān)督員，建立起了“網(wǎng)格長＋網(wǎng)格監(jiān)督員”的熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管模式。
　　試點(diǎn)開展以來，滄州市通過加大設(shè)備投入，開發(fā)建立起了熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管“工作平臺(tái)+手機(jī)APP”雙渠道管理模式。
　　3月21日11時(shí)，記者登錄監(jiān)管平臺(tái)看到，126個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格PM2.5濃度實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)一目了然，點(diǎn)開“報(bào)警網(wǎng)格”選項(xiàng)，顯示河間市T96187網(wǎng)格、任丘市T99000網(wǎng)格等10個(gè)網(wǎng)格的監(jiān)測設(shè)備點(diǎn)處于實(shí)時(shí)預(yù)警狀態(tài)。
　　“這些實(shí)時(shí)報(bào)警信息會(huì)在第一時(shí)間推送到熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)督員，鄉(xiāng)、縣、市以及國家級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。網(wǎng)格監(jiān)督員要在第一時(shí)間進(jìn)行排查處置，處置完畢后要在手機(jī)終端進(jìn)行銷號(hào)反饋，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。”滄州市政府副秘書長、滄州市大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格工作推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)人張偉介紹說。
　　拉網(wǎng)式排查查出7760個(gè)具體問題
　　1月18日，黃驊市的T94061網(wǎng)格監(jiān)督員邵明來和崔程在日常巡查工作中，發(fā)現(xiàn)學(xué)院路高速交警大隊(duì)東有野火焚燒。網(wǎng)格員立馬打電話報(bào)警，并和消防隊(duì)員一道奮力撲救，最終將大火撲滅。事后，網(wǎng)格監(jiān)督員通過手機(jī)APP，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上傳至熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管平臺(tái)。
　　自設(shè)立專職機(jī)構(gòu)和人員后，滄州市對(duì)126個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格進(jìn)行了多輪次拉網(wǎng)式排查，組織各縣（市、區(qū)）對(duì)照奧維電子地圖、工商登記企業(yè)名單、鍋爐登記信息，特別是對(duì)380伏工業(yè)用電企業(yè)名單和用電點(diǎn)進(jìn)行深入排查。通過排查，共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)6928家，具體問題7760個(gè)。針對(duì)排查出的問題，滄州市堅(jiān)持“一格一案”、“一企一策”制訂熱點(diǎn)網(wǎng)格問題綜合整改方案，截至去年底，排查發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改完畢。
　　滄州市網(wǎng)格辦定期對(duì)各類問題進(jìn)行跟蹤分析，并根據(jù)分析結(jié)果對(duì)下一步環(huán)境管理提出合理化建議。張偉介紹說，“比如我們對(duì)今年1月熱點(diǎn)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，12類問題中，居民散煤燃燒、道路揚(yáng)塵污染和露天焚燒污染問題占比突出，分別占問題總數(shù)的26%、13%和7%左右；在報(bào)警時(shí)段上，8時(shí)~10時(shí)和19時(shí)~23時(shí)是高峰，早晨報(bào)警問題集中在道路揚(yáng)塵上，晚上集中在居民燃煤污染上。監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析，為我們下一步更有針對(duì)性地制定治理措施提供了依據(jù)。”
　　推送實(shí)時(shí)報(bào)警信息11702條
　　1月18日上午9時(shí)，滄州市大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管平臺(tái)上，位于新華區(qū)的T92677網(wǎng)格實(shí)時(shí)報(bào)警燈亮起，報(bào)警顯示新華區(qū)蘆家園站點(diǎn)污染物濃度高于周邊平均水平。
　　網(wǎng)格監(jiān)督員楊彩和劉娟收到報(bào)警信息后，立即開車在15分鐘內(nèi)趕到報(bào)警區(qū)域，對(duì)報(bào)警點(diǎn)位周邊500米范圍內(nèi)的污染源迅速展開排查。
　　排查發(fā)現(xiàn)，區(qū)域沒有排污企業(yè)，附近村民使用燃煤爐取暖排出大量廢氣，在室外篩煤灰，產(chǎn)生粉塵污染，致使報(bào)警點(diǎn)附近污染物濃度高于周邊。
　　網(wǎng)格監(jiān)督員到達(dá)現(xiàn)場后，要求居民密閉處理煤灰，并通過手機(jī)APP拍照，將報(bào)警問題及處置情況上傳至熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管平臺(tái)。
　　張偉介紹說，試點(diǎn)開展以來，處置這類報(bào)警信息已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。通過滄州市大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管平臺(tái)共推送實(shí)時(shí)報(bào)警信息11702條，全部得到了有效處置。在發(fā)送預(yù)警信息的同時(shí)，監(jiān)管平臺(tái)還會(huì)對(duì)累積高值的地區(qū)進(jìn)行報(bào)警。當(dāng)熱點(diǎn)網(wǎng)格PM2.5濃度明顯高于周邊時(shí)，記為一個(gè)超排小時(shí)，7日內(nèi)超排小時(shí)數(shù)超過20個(gè)小時(shí)則啟動(dòng)累積高值報(bào)警，縣（市）環(huán)境執(zhí)法部門接到累積高值報(bào)警后，將立即開展排查處置。截至1月底，滄州市共計(jì)接收處置累積高值報(bào)警信息1902條。
　　此外，滄州市還對(duì)國家級(jí)環(huán)境監(jiān)察預(yù)警網(wǎng)格和重復(fù)報(bào)警網(wǎng)格開展有針對(duì)性督導(dǎo)檢查，先后檢查企事業(yè)單位716家（次），發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題1491個(gè)，推進(jìn)了精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)督導(dǎo)。
　　約談、問責(zé)相關(guān)責(zé)任人25人（次）
　　進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，試點(diǎn)中，滄州市還制定了《大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格工作考核辦法（試行）》和《大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格工作問責(zé)辦法（試行）》，每月對(duì)126個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格進(jìn)行排名，排名靠后的10個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格作為預(yù)警網(wǎng)格，計(jì)入監(jiān)管臺(tái)賬，作為問責(zé)處理的參考依據(jù)。目前，滄州市已依據(jù)排名，共約談、問責(zé)相關(guān)責(zé)任人25人（次）。
　　經(jīng)過近一年的探索實(shí)踐，滄州市大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管取得了明顯成效。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年7月~2018年1月，滄州市126個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格PM2.5平均濃度為56.88微克/立方米，同比下降38.28%，明顯超過滄州市總體降幅。
　　據(jù)了解，為持續(xù)推進(jìn)熱點(diǎn)網(wǎng)格建設(shè)，今年，滄州市將細(xì)化實(shí)行“500m×500m”小網(wǎng)格監(jiān)管，精準(zhǔn)高效治理污染，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。