織密保護水環境檢察網
圖為青浦區人民檢察官搜查證據打擊犯罪。 資料圖片
上海市青浦區人民檢察院近日發布了《涉水資源及破壞環境類案件檢察白皮書》。這是全國地方檢察院發布的首份生態環境保護類犯罪狀況白皮書,公布了自2013年以來打擊破壞水環境犯罪案件及探索監督新路徑的做法。
青浦區是上海市典型的江南水鄉,轄區內有21個自然湖泊,區內水域面積達125平方公里,是全市的重點水源和生態保護區。然而總有不法之徒,只顧自己賺錢,昧著良心破壞水環境。
提前介入,嚴厲打擊違法排污
白皮書顯示,近年來,青浦區檢察機關共受理審查涉水資源及破壞環境普通刑事案件25件,審查起訴案件31件。
青浦區地域狹長,農田、空地相對較多,且與江蘇、浙江兩省交界,外區甚至外省市的犯罪分子以為有機可乘,將目光瞄準這里,作為違法排污的“好地方”,將重金屬廢水、污泥運送至農村空地、偏僻路段、河道非法傾倒。
青浦區人民檢察院毫不懈怠,一旦獲取案件信息,檢察官便迅速提前介入,指導偵查取證,先后辦理了李某等6人在練塘鎮水源保護區涵養林傾倒蘇州市某污水處理廠的1.2萬噸有毒污泥案;錢某等8人在白鶴鎮傾倒寶山區某公司的48噸危險廢物案;劉某、楊某在趙巷鎮傾倒230桶廢油案。一批跨省市、跨區域的特大污染環境案被起訴,犯罪分子被嚴懲。
華新、白鶴、趙巷等鎮內散落著一些小微金屬加工企業,環保設施簡陋,工藝落后,家庭小作坊式的黑作坊非法排放嚴重,使用工業廢酸進行除銹產生的污染物排入河中,河水發黑、變臭。
檢察官與青浦區環保局執法人員聯手調查取證,先后辦理了朱某、舒某、黃某非法排放超標10倍以上的重金屬廢水污染村級河道案,部分金屬加工小作坊相繼被關、停、轉,違法排污分子也受到了法律的嚴懲。
強化監督,扎緊執法籬笆
據青浦區人民檢察院有關人士介紹,針對生態環境執法、司法重點領域,青浦區人民檢察院不斷完善監督措施,促進生態環境執法、司法行為規范化。
近年來,青浦區人民檢察院積極開展打擊破壞環境資源犯罪專項監督活動,依法監督糾正有案不立、以罰代刑等問題,及時發現并建議行政執法機關移送涉嫌破壞生態環境資源犯罪案件9件。
緊盯水利工程招投標項目和河道整治的項目審批、資金使用等重點領域中的重點問題,堅決查辦貪污賄賂犯罪。
不久前,青浦區人民檢察院查辦了青浦區香花橋鎮水務所水利辦主任楊某利用負責水務建設項目的職務便利,為犯罪嫌疑人方某在工程承接、施工及結算等環節提供幫助,并收受犯罪嫌疑人方某財物共計46萬元的受賄案,被告人楊某被判處有期徒刑兩年六個月,緩刑三年,并處罰金20萬元。
勇于創新,探索監督新路徑
“隔壁小金屬加工廠的噪聲聽不到了,河水變清澈了,居民又可以在河邊洗洗涮涮了,江南美麗水鄉有了檢察機關的司法護航,更加名副其實。”家住上海市青浦區朱家角鎮的陸伯對檢察官服務聯絡站張檢察官說。
保護生態要與其他執法部門形成打擊合力,攥“指”成“拳”,才能事半功倍,震懾犯罪分子,遏制違法排污行為。青浦區人民檢察院制定了《服務保障河道綜合整治專項工作的實施意見》,全面安排部署生態環境檢察工作,逐漸探索出一套立體化監督的生態檢察模式。
破“條”進“塊”,破解搜集線索難。青浦區人民檢察院與青浦區公安、水務、環保等部門提升“兩法”銜接等級,把“行刑銜接”提升到“行刑同步”,推動行政執法、刑事偵查同步進行、同步上案、同步取證,實現多部門聯合,提升執法效能。
變“等”為“要”,破解取證難。青浦區人民檢察院與區環保局會簽《關于查處污染環境犯罪案件工作程序、證據標準和要求的意見》,檢察官服務聯絡站負責轄區內環境資源類案件的提前介入,主動落實第一時間獲悉信息、第一時間到達現場、第一時間引導取證的“三到”要求。
攥“指”成“拳”,破解打擊難。青浦區人民檢察院與上海市人民檢察院鐵路運輸分院、青浦區公安分局簽訂《關于加強配合協作辦理破壞環境資源保護刑事案件的工作意見》,強化檢察機關提前介入、引導偵查、綜合治理等職能,形成預防、打擊、監督、治理工作合力。
水是青浦的名片,更是青浦的核心資源。近年來,青浦區人民檢察院始終圍繞生態文明建設和群眾高度關注的環境污染問題,積極參與中小河道綜合整治攻堅戰,重拳出擊,織密保護水資源與環境的檢察網,先后辦理了多起跨區域傾倒有毒污泥、危險廢物等案件,犯罪分子被嚴懲,青浦的水環境得到了改善。
責任編輯:任我行
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