當前，能源發展面臨新一輪能源革命的新形勢，電力在能源格局中的地位和作用正在受到更廣泛的重視，能源轉型發展催生的新變革也是此次全國兩會的熱點話題。為此，本報記者專訪了全國政協委員，國家電網公司黨組書記、董事長舒印彪。
舒印彪委員表示，十九大報告指出，要“推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系”。這為我國能源發展指明了方向。今年的政府工作報告提出，發展壯大新動能，運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業。貫徹落實好這些重要部署，破解能源發展難題，需要堅持以電力為中心，大力推進再電氣化。
舒印彪委員認為，進入21世紀以來，隨著能源生產和消費革命持續深化，全球范圍正在開啟新一輪電氣化進程，即再電氣化。與傳統能源生產和消費方式下的電氣化相比，再電氣化從能源生產環節看，體現為越來越多的風能、太陽能等新能源通過轉換成電力得到開發利用；從終端消費環節看，體現為電能對化石能源的深度替代，如電氣化交通的大規模發展。隨著電驅動、電加熱、電取暖等設施的應用，民用、工業、商業、建筑、運輸等領域以電代煤、以電代油的力度將越來越大。能源生產和消費革命的過程，實質上就是再電氣化的過程。
舒印彪委員介紹，為實現綠色、低碳、可持續發展，近年來國家大力推進能源生產和消費革命，取得舉世矚目的成就。在能源供給側，堅持用清潔能源替代化石能源，大力推動清潔能源開發與外送消納。清潔能源占一次能源消費比重顯著提升。大量清潔能源通過特高壓電網，從西部地區源源不斷地輸送到東部地區。在能源消費側，通過實施清潔取暖、建設港口岸電等措施，國家電網公司累計推廣以電代煤、以電代油項目10萬余個，完成替代電量3600億千瓦時，累計推廣北方地區清潔取暖5億平方米。與2000年相比，我國電能占終端能源消費的比重提高12個百分點，比全球平均增幅高8個百分點。通過能源供給側與消費側大力推進電氣化，對保障能源安全、優化能源結構、促進生態文明建設等方面發揮了積極作用。
“在取得成績的同時，也要看到我國能源轉型的長期性、復雜性、艱巨性。”舒印彪委員指出，一方面我國化石能源占比依然很高，散燒煤超過5億噸，帶來巨大生態環保壓力，另一方面大量清潔能源產能放空，棄水、棄風、棄光“三棄”問題突出。這是一種不合理的現象。目前，問題的癥結主要在以下方面：一是電源電網發展統籌不夠。“三棄”問題最突出的西南和“三北”地區，本地消納能力不足，需要大規模電力外送，目前對外送通道的核準相對滯后，造成電源電網發展不協調。二是電力系統調峰能力不足。風電、太陽能發電具有間歇性和波動性，大規模并網對系統調峰能力提出了很高要求。目前我國抽水蓄能、燃氣等靈活調節電源比重僅為6%，火電機組靈活性改造僅完成900多萬千瓦，不到“十三五”規劃目標的5%。三是部分電能替代項目配套投資大、成本高。比如，清潔取暖項目大多位于農村或城市老舊小區，配電網基礎薄弱，電采暖配套電網投入大、設備利用率低，投資難以有效回收。用戶初始費用高，運行成本普遍高于散燒煤，部分居民改造和使用的積極性不高。四是市場機制、標準體系等有待完善。缺乏促進清潔能源消納的電價機制、交易機制和補償機制，存在省間壁壘，市場配置資源的決定性作用沒有充分發揮。部分電能替代項目在設計、建設、設備、運行等方面標準和規范不完備，造成建設改造標準不統一，產品質量和性能不穩定，影響用戶體驗。
舒印彪委員認為，破解能源發展難題，深入推進能源生產和消費革命，助推綠色低碳發展和美麗中國建設，需要做好以下方面的工作。一是從國家層面制定實施再電氣化戰略，主動適應和引領我國再電氣化進程。要堅持以電力為中心、以電網為平臺、以提高電氣化水平為目標，強化統一規劃，統籌推進能源結構調整和布局優化，統籌推進市場機制建設、網絡平臺建設和關鍵技術攻關。二是要著眼發揮電網的能源轉換樞紐和基礎平臺作用，加快完善以特高壓為骨干網架的堅強智能電網，加強跨區跨省輸電能力建設，提高優化配置能源資源能力，為清潔能源大規模并網消納和電力替代其他終端能源提供有力支撐。三是推動市場機制建設。加快建設全國統一電力市場，完善相關配套政策，出臺可再生能源配額制度，健全清潔能源跨區跨省交易和火電調峰等補償機制，加快輔助服務市場建設，發揮市場配置資源的決定性作用。四是大力支持關鍵技術研發。組織開展大容量儲能、柔性輸電等先進技術研發應用，打造廣泛互聯、智能互動、靈活柔性、安全可控的新一代電力系統，推動源網荷協調發展和友好互動。