全國人大代表、遼寧省環境保護廳廳長來鶴是新代表，這些天都在思考該如何更好履職盡責。來鶴代表今年提交了《關于持續實施“煤改氣”“煤改電”工作，大力推進北方地區清潔取暖的建議》等3個建議。中國環境報記者鄧佳攝
　　◆中國環境報記者呂望舒
　　“供暖季來了，藍天也沒走”，2017年底的冬天，遼寧省的人民群眾都這樣點贊遼寧省的大氣污染防治工作。
　　而幾年前，一進入秋冬季，遼寧不少地方霧霾圍城成為媒體和公眾關注的焦點，也讓環保部門承受了很大壓力。從霧霾圍城到藍天白云，遼寧省的大氣污染防治工作是如何開展的？仍處在負重爬坡階段的大氣污染治理工作，下一步又將如何進行？帶著這些問題，本報記者采訪了全國人大代表、遼寧省環境保護廳廳長來鶴。
　　精準發力，繪出“遼寧藍”
　　采訪一開始，來鶴就向記者展現了遼寧省大氣污染防治的“成績單”。監測數據清楚顯示，去年遼寧全省細顆粒物等四項主要污染物濃度與2016年相比均有所改善，其中，PM2.5平均濃度為44微克/立方米，同比下降4.3%；可吸入顆粒物PM10平均濃度為77微克/立方米，同比下降2.5%，實現了國家“大氣十條”第一階段終期考核目標任務；全省大氣優良天數比例為75.8%，高于國家年度考核指標1.3個百分點。
　　“‘遼寧藍’來之不易，我們從省委省政府，到最基層的相關部門，共同打了一套‘組合拳’，瞄準目標，針對問題，精準施策。”來鶴說。
　　據了解，為落實“大氣十條”，持續發力，遼寧省委、省政府把大氣污染防治工作擺在重要位置，成立了省藍天工程工作領導小組，由省長任組長，分管副省長任副組長，各市人民政府和環保、發改、工信、住建、國土、交通、公安、財政、質檢、工商、農委等省直部門主要負責人任成員，建立了全省大氣污染聯防聯控工作機制。省環保廳牽頭協調組織，建立聯席會議制度，落實部門協作機制。
　　“去年，遼寧省政府組成8個督查組對各市開展秋冬季大氣污染綜合治理的情況進行督查，每組由相應廳局主要領導掛帥，緊盯空氣指標變化，做到真正下沉督查。我們環保廳也對14個市開展了空氣質量督查，列出各市問題清單，督導各市大氣污染治理工作，督促各市完成既定空氣指標任務。”來鶴告訴記者。
　　逐項落實，贏得“遼寧藍”
　　遼寧省的大氣污染治理工作下了大力氣，省委省政府親自掛帥，有了決心和保障，工作落實中又采取了什么具體措施，取得了什么不一樣的效果？
　　冬季燃煤鍋爐是大氣污染重要源頭之一。遼寧省把拆除10噸及以下燃煤小鍋爐作為打響大氣污染治理的第一槍，將其列為大氣污染防治工作的重中之重。
　　“當時省長親自調度每個鍋爐拆除的進展情況。他就對我們說，你們列單子，拆不了的直接跟我說。例如當時有個省政府機關事務管理局的單位，有4臺10蒸燉以下小鍋爐不想拆，省長直接找到他們，告訴他們在這項工作中，不僅不能落后，還得帶頭，很快這4臺小鍋爐就拆掉了。”來鶴說。
　　不僅如此，遼寧省還出臺了《遼寧省淘汰燃煤小鍋爐考核獎罰辦法》，2013年至今投入6.4億元，在政策和資金上對淘汰燃煤小鍋爐予以有力保障。
　　但燃煤小鍋爐并不是一拆了之。在燃煤小鍋爐被替代后，遼寧省首選區域一體化高效供熱，拆小并大，在解決出口前提下開展拆除工作；在供熱能力不足、管網覆蓋不到的地方本著實事求是原則推廣“煤改電”“煤改氣”等清潔能源替代。
　　此次來參加全國兩會，來鶴帶來的建議就有一份是《關于持續實施“煤改氣”“煤改電”工作，大力推進北方地區清潔取暖的建議》。
　　他在建議中表示，散煤治理有效改善北方地區大氣環境質量，應該按照宜電則電、宜氣則氣、因地制宜、分類推進的原則，堅定不移推進北方地區冬季取暖規劃。
　　燃煤小鍋爐的拆除工作只是去年遼寧省大氣污染防治的重點工作之一。
　　“各方面的工作都要跟上。”來鶴說，去年一年遼寧省淘汰了黃標車及老舊車輛14.5萬輛，而近五年已累計淘汰100多萬輛。強化秸稈禁燒工作，縣、鄉、村實行了網格化管理。從全國秸稈焚燒衛星監測火點情況可以看出，2017年10月，遼寧省火點數為52個，同比減少45%。此外，狠抓燃煤電廠超低排放改造。全省67臺機組、2465萬千瓦裝機容量完成了改造，占全省總裝機容量的80%。
　　久久為功，續寫“遼寧藍”
　　大氣環境治理的成效十分明顯，不過仍然與人民群眾的期盼有差距。
　　今年全國環境保護工作會議強調，今年我國將穩步推進北方地區清潔取暖，加快淘汰燃煤小鍋爐，并開展煤氣發生爐專項整治行動。推動減少公路運輸、提高鐵路貨運比例，整治柴油貨車超標排放。繼續推進燃煤電廠超低排放改造，啟動鋼鐵行業超低排放改造，加強重點行業揮發性有機物治理，開展“散亂污”企業及集群全面排查整治。
　　“這些也都是遼寧省新一年的工作重點。”來鶴介紹說。2018年，遼寧省要繼續拆除燃煤小鍋爐2503臺，推進火電、鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、平板玻璃等企業全面達標排放，持續嚴控秸稈焚燒，推進城市精細化管理。
　　“‘政協委員談提高保障和改善民生水平’記者會提出，‘大氣污染治理，我們雖然取得了一定的成績，但是對當前大氣治理的形勢一定要有清醒的認識、保持清醒的頭腦’，給我留下了深刻的印象。我們下一步的工作也要做到堅持不懈，久久為功，一錘子一錘子敲，一件事一件事干。”來鶴說。