全國人大代表、浙江省環境保護廳廳長方敏在浙江省代表團討論政府工作報告時表示，浙江將繼續深入推進涉水行業整治提升，全面加強“散亂污”企業整治，為新興產業騰出環境空間。中國環境報記者鄧佳攝
　　◆中國環境報記者呂望舒
　　浙江省擁有八大水系，13萬公里河川。豐沛的水資源不僅滋養一方土地，也是浙江經濟發展的重要支撐。為了保護好一江清水，浙江省一直在不懈努力。
　　“水環境污染問題在水里，源頭在岸上，根子在產業。”全國人大代表、浙江省環境保護廳廳長方敏在接受記者采訪時表示，她在今年參加全國兩會時，不僅帶來了美麗浙江的治水經驗，也帶來對下一步工作的建議。
　　水環境持續改善是人民群眾的期盼和夢想
　　浙江是江南水鄉，因水而名、因水而興、因水而美。
　　習近平總書記在浙江工作時，對浙江的水環境保護十分重視，提出“綠水青山就是金山銀山”理念，開展生態省建設和“811”環境污染整治行動，其中的“8”就是全省八大水系。
　　“黨的十八大以來，浙江以治水為突破口倒逼轉型升級，整治黑河、臭河、垃圾河，實現城鄉污水和生活垃圾處理設施‘兩覆蓋’，推動了工業和農業‘兩轉型’，治水工作取得了顯著成效。”談到浙江省近年來在治水方面的成績，方敏如數家珍。
　　在她看來，保護好浙江的綠水青山，是人民迫切的期盼，也是人民共同的夢想。
　　方敏介紹說，2017年，浙江省達到或優于Ⅲ類水質的省控斷面比例為82.4%，比2013年上升18.6個百分點；省控劣Ⅴ類水質斷面全部消除，比2013年減少12.2個百分點。
　　“城鄉環境面貌煥然一新，垃圾河、黑臭河變成了景觀河，門前屋后的臭水溝也成了景觀河。”方敏說，“現在在浙江隨處都可以看到‘人水和諧’之美。”
　　今年1月，方敏曾帶隊對杭州市“美麗浙江”建設和“五水共治”工作進行現場檢查考核。在杭州市金沙湖公園，穿過公園的小橋綠徑，駐足噴泉流水邊，面對著靜如碧玉的湖面，方敏對杭州市在金沙湖底建設“水下森林”、強化水體自凈功能的創新做法表示贊賞，希望當地進一步完善公園綠化和配套設施等，吸引更多的人過來休閑、游玩、親水。
　　據了解，浙江省在治水的同時，還倒逼加快淘汰落后產能，為新興產業的發展騰出空間，累計關停淘汰了工業企業3萬多家，整治提升企業1萬多家。
　　畜禽養殖一直是造成水域面源污染的主要原因之一。浙江省在畜禽養殖污染治理方面也下了大力氣。
　　“浙江全省關閉搬遷了養殖場、養殖戶40萬戶，有效解決了一大批因為畜禽養殖導致的面源污染問題。” 方敏說。
　　伴隨著浙江省在治水工作中的不斷努力，浙江省人民群眾對治水的滿意度不斷提升。2014年以來，全省社會公眾對治水的支持度連續四年均達到96%以上。
　　“治水護水已成為全省上下的自覺行動，促進了社會文明和諧。”方敏不無自豪地說。
　　推動立法，建立長效機制，保障碧水長流
　　新時代的浙江也欲實現新作為。
　　“目前浙江正在全力推進‘美麗浙江’建設，以‘生態文明示范創建行動’為總要求、總抓手，啟動實施新一輪高標準治水行動，推動水環境綜合治理全面融入全省‘大灣區、大花園、大通道、大都市區’建設中，以良好的生態環境支撐高質量發展。”
　　而在治水方面，方敏表示，浙江將以水質提升增強環境競爭力，通過水環境質量的持續改善滿足人民日益增長的優美生態環境需要，厚植浙江高質量發展的潛力和優勢，以吸引更多的高端項目、高端產業和高端人才。
　　一方面是不懈努力，繼續開展各項綜合整治工作，另一方面，方敏也希望加強治水工作的法律保障。
　　浙江在2017年10月1日頒布實施了全國首部河長制專項立法《浙江省河長制規定》，對河長制體制機制予以明確，創設了具有浙江特色、符合浙江實際的河長制規范，保障河長履職有章可循、有法可依，使浙江治水走上了法治化、常態化軌道。
　　這次來參加全國兩會，方敏帶來了《關于加快開展河長制立法的建議》。談及對河長制的關注，方敏提到，自己的另一個身份是浙江省治水辦（河長辦）常務副主任。
　　方敏表示，作為我國最早開展河長制試點的省份之一，浙江在河長制實踐過程中發現，要深入實施河長制，必須通過立法將有關經驗、做法、政策、制度加以固化，并根據實踐對河長工作體制機制作進一步補充完善。
　　在方敏看來，盡管國家新修訂的《水污染防治法》已對河長制作出原則規定，但仍需妥善處理好河長職責與政府部門法定職責之間的關系，調整好河長責任與權力的對等關系，“從國家層面推進相關立法，可確保河長制、湖長制穩步推進、常態長效。”
　　“為了在全國更加深入地推進河長制，非常有必要開展國家層面上的河長制立法工作。”方敏指出，希望通過法律的形式來規范河長制工作，進而提升和鞏固全國治水成果，為維護河湖生態健康、實現河湖功能永續利用提供制度保障，為生態文明建設提供基礎支撐。