黨的十九大報告提出要“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”。綠色經(jīng)濟(jì)體系的核心是綠色產(chǎn)業(yè)體系，那該如何構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系？筆者認(rèn)為不僅要培育綠色產(chǎn)業(yè)，還包括推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化和循環(huán)化改造，以及培育支撐綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，也就是要拓展外延和強(qiáng)化支撐。
　　首先，要精心培育綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和效益優(yōu)良型產(chǎn)業(yè)，符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)有利于改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型。各地可根據(jù)本地的資源稟賦特征，選擇性地發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，具體包括大數(shù)據(jù)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，循環(huán)農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)等綠色農(nóng)業(yè)，生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老、休閑度假等綠色服務(wù)業(yè)。
　　在培育綠色產(chǎn)業(yè)過程中，要形成集群發(fā)展的態(tài)勢，就是要打造“點、線、面、體”一體化的產(chǎn)業(yè)組織，形成網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
　　所謂“點”，就是產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，“點”形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引力。若產(chǎn)業(yè)內(nèi)缺乏龍頭企業(yè)，就要“內(nèi)外兼修”，要么培育本地有前景、有活力的企業(yè)成為龍頭企業(yè)，要么引進(jìn)符合本地產(chǎn)業(yè)定位的實力企業(yè)。
　　“線”是產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈，“線”形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射力。若斷鏈或鏈短，就要引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，實現(xiàn)補(bǔ)鏈和延鏈。
　　“面”是園區(qū)，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的載體，“面”形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載力。因此，要完善園區(qū)功能配套和服務(wù)。
　　“體”是基于本地產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化市場，“體”形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力。在專業(yè)化市場的建設(shè)中，要特別注重市場體系的建設(shè)，包括培育市場主體、建立市場規(guī)則、樹立市場誠信、制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，使之更好地為本地綠色產(chǎn)業(yè)聚集市場資源。
　　其次，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化和循環(huán)化改造。現(xiàn)階段，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化和循環(huán)化改造，將其納入綠色發(fā)展軌道。
　　一方面，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，依法運(yùn)用各種政策手段，如環(huán)保、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等政策手段，對高污染、高能耗、過剩產(chǎn)能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化改造，使之符合環(huán)保的要求。
　　另一方面，推行循環(huán)生產(chǎn)方式，促進(jìn)資源利用率提升。當(dāng)前，要對于已建成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行循環(huán)化改造，新建和正在建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)園要按循環(huán)化的理念設(shè)計、建設(shè)。
　　同時，通過稅收優(yōu)惠、低息貸款、生產(chǎn)要素傾斜性配置等政策手段，降低企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動中的成本、風(fēng)險和不確定因素，處理好循環(huán)不經(jīng)濟(jì)問題。此外，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部循環(huán)、園區(qū)內(nèi)部循環(huán)等循環(huán)流程，提高資源循環(huán)利用效率。
　　再次，培育支撐綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。完善的服務(wù)體系能為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，有利于綠色產(chǎn)業(yè)成長和發(fā)育。支撐綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系包括綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)信息平臺等。
　　一是構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。綠色技術(shù)是綠色產(chǎn)業(yè)的核心要素，包括清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物處理技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)等。綠色技術(shù)創(chuàng)新不能走“單兵作戰(zhàn)”的老路，要整合社會創(chuàng)新資源，走協(xié)同創(chuàng)新的新路，就是要構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。在技術(shù)創(chuàng)新過程中要發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，同時要賦予協(xié)同創(chuàng)新的參與者市場主體地位，允許其按市場原則進(jìn)行交易，避免行政力量過度干預(yù)，讓市場在配置科技資源上起決定性作用。
　　二是為綠色產(chǎn)業(yè)“量身定制”金融扶持政策，讓綠色金融成為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動機(jī)，關(guān)鍵是要拓展綠色產(chǎn)業(yè)的融資渠道。除了政府財政出資建立各類綠色產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)外，還可為綠色產(chǎn)業(yè)搭建融資平臺。
　　三是搭建綠色產(chǎn)業(yè)信息平臺，為綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、供、銷等提供信息服務(wù)。