“千島之城”的稅收信息化創新

2013-11-15 08:57:24 比特網　點擊量：評論 (0)

在我國東海之中有一片星羅棋布，呈北東走向依次排列的群島，這里有淳樸的漁家鄉情，有千島之城獨特的山海風光，也有東海魚倉之稱的深水良港，然而這些都不過是這片富饒土地的點點縮影。在跨過跨海大橋后，

在我國東海之中有一片星羅棋布，呈北東走向依次排列的群島，這里有淳樸的漁家鄉情，有“千島之城”獨特的山海風光，也有“東海魚倉”之稱的深水良港，然而這些都不過是這片富饒土地的點點縮影。在跨過跨海大橋后，舟山的海島風情開始在眼前徐徐展開，與山海相映的高樓大廈提示著這座城市的不凡。2011年7月，國務院正式批準設立浙江舟山群島新區，舟山成為中國繼上海浦東、天津濱海和重慶兩江后又一個國家級新區，也是首個以海洋經濟為主體的國家級新區。2013年1月17日，國務院又以正式文件批復浙江舟山群島新區發展規劃，浙江舟山群島進入了一個歷史性發展時期。經濟的快速發展讓舟山市國稅局迎來了新的機遇和挑戰。

　　舟山市國稅局在1994年9月正式掛牌成立，下設4個縣(區)局，13個稅務分局(所)，共有26個辦稅點，分布在包括舟山本島在內的9個島嶼上。作為信息化建設之路的積極探索者，舟山市國稅局始終保持著對業務信息化需求的敏銳洞察，以及對新技術的大膽嘗試。舟山市國稅局紀檢組長畢韶峰指出：“信息技術為增強稅收征管、促進稅制改革、提升納稅服務提供了有力的支撐和保障。舟山國稅信息化建設目前取得了四大成果：第一，保障有力，基礎設施建設已初具規模，包括基礎環境、網絡條件、系統設備等;第二，深化應用，系統運維水平不斷提高，已經覆蓋了國稅工作的方方面面;第三，開拓創新，數據利用不斷深入;第四，安全體系構建基本完成。”

　　“當地方的報稅終端出現問題，IT運維人員需要做的就是第一時間響應并解決問題，以滿足正常辦稅的需求。”

　　在2011年成為首個以海洋經濟為主體的國家級新區之后，舟山市迎來新的發展機遇，納稅戶數量也不斷增多。截至2012年底，舟山市全市國稅系統納稅戶超過了4.9萬戶，其中個體工商戶為34276戶，企業為14786戶。而舟山市國稅局515名正式干部中，信息技術干部只有14人，他們需要負責全市共計885臺計算機設備、54套稅收業務系統的日常維護。傳統技術人員“上門服務”的運維方式顯然不適合舟山這座多群島的城市，也不符合國稅現有的稅務應用模式。由于專業人才數量有限，在舟山市國稅局，信息化運維成本高、維護效率低等問題一直較為突出，有時還影響到個別海島納稅人的正常辦稅。

　　此外，隨著信息業務的發展，一方面國稅的網絡正在不斷地開放，另一方面對納稅人的服務形式也在不斷地創新，包括在報稅網點開設自助辦稅區，提供自助辦稅終端，這從另一方面對舟山國稅的安全、高效運維提出了新的要求。當這些地方的計算機出現問題的時候，IT運維人員需要做的就是第一時間響應并解決問題，以滿足正常辦稅的需求。“在內外部因素的影響下，舟山市國稅局信息化建設步伐雖算不上發展迅速，但卻始終堅持不斷探索和大膽嘗試的精神，因此，我們整體的信息化建設始終不斷前進。” 舟山市國稅局信息中心主任陳蕾如是說。

　　“日常運維中，信息技術人員通過遠程控制平臺，隨時查看各網絡終端的硬件與軟件信息。當接到故障報告后，立即進行遠程診斷與修復，做到在半小時內快速解決網絡終端系統問題。”

　　面對信息化建設運維成本高、效率低的問題，舟山市國稅局一直在尋求一種可以集中式進行快速運維管理的方式，經過對遠程主動管理技術的甄選后，舟山市國稅局于2013年年初，分別搭建了基于英特爾博銳(vPro)技術的通軟管理平臺和McAfee中控平臺，對全市計算機設備進行管理，特別是對部署在岱山、普陀具有博銳技術的戴爾計算機進行遠程管理和遠程維護，實現集中運維管理。在日常運維中，信息技術人員通過遠程控制平臺，隨時遠程查看各網絡終端的硬件與軟件信息。實時讓各個網絡終端保持軟件與病毒防護功能的不斷更新，盡可能消除安全漏洞。

“基于英特爾博銳技術的遠程管理手段主要具備實時響應和安全管控的優勢。” 舟山市國稅局信息中心科長顏沓鰲介紹到：“一方面，博銳技術是基于芯片來實現遠程管理，即使在電腦關閉、操作系統不響應或軟件代理被禁用的情況下，信息技術人員也可以輕松解決各類問題，彌補了以往基于軟件的遠程控制手段無法對操作系統、應用系統進行遠程維護的缺陷。另一方面