日前，云南省公布了《云南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件質(zhì)量考核辦法(征求意見稿)》，詳情如下：

云南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件質(zhì)量考核辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為規(guī)范全省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件質(zhì)量考核，加強(qiáng)環(huán)境影響評價從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》等相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)具有建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱“環(huán)評機(jī)構(gòu)”)編制的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件質(zhì)量考核。

第三條本辦法所稱建設(shè)項目環(huán)評文件是指建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表(以下簡稱“環(huán)評文件”)。

第四條環(huán)評文件質(zhì)量考核由云南省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織，質(zhì)量考核結(jié)果定期在云南省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公布。

第二章 考核方式

第五條建設(shè)項目環(huán)評文件質(zhì)量考核分為單件質(zhì)量考核、季度質(zhì)量考核和年度質(zhì)量考核。質(zhì)量考核采用評分制，累計評分周期為一個自然年，采用百分制評分標(biāo)準(zhǔn)。

第六條省、州(市)、縣(市、區(qū))級生態(tài)行政管理部門負(fù)責(zé)其審批環(huán)評文件的單件質(zhì)量考核評分;云南省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)環(huán)評機(jī)構(gòu)環(huán)評文件質(zhì)量的季度考核評分和年度考核評分;環(huán)評機(jī)構(gòu)對其環(huán)評文件的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

第七條環(huán)評文件單件質(zhì)量考核評分的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見《云南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件單件質(zhì)量考核評分表》(附表)。(以下簡稱“考核評分表”)。組織專家技術(shù)評審的，由專家考核平均分計作環(huán)評文件單件質(zhì)量考核評分;未組織專家技術(shù)評審的，由環(huán)保行政管理部門或其委托的技術(shù)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)《評分表》進(jìn)行評分。

第八條季度質(zhì)量考核評分按照下列程序確定：

(一)縣(市、區(qū))級環(huán)保行政管理部門每季度第1個月5日前，將其審批上一季度環(huán)評機(jī)構(gòu)單件質(zhì)量考核評分的平均分作為季度質(zhì)量考核評分，并將考核情況和結(jié)果報告州(市)級環(huán)保行政管理部門;

(二)州(市)級環(huán)保行政管理部門每季度第1個月10日前，將其審批上一季度環(huán)評機(jī)構(gòu)單件質(zhì)量考核評分的平均分與縣(市、區(qū))環(huán)保行政管理部門季度質(zhì)量考核評分，按照0.6:0.4權(quán)重比例計算加權(quán)平均分，作為州(市)級環(huán)保行政管理部門的季度質(zhì)量考核評分;無州(市)級環(huán)保行政管理部門審批環(huán)評文件的，縣(市、區(qū))級環(huán)保行政管理部門季度質(zhì)量考核評分直接作為州(市)級環(huán)保行政管理部門季度質(zhì)量考核評分;并將考核情況和結(jié)果報告云南省生態(tài)環(huán)境廳;

(三)云南省生態(tài)環(huán)境廳每季度第1個月15日前，將其審批上一季度環(huán)評機(jī)構(gòu)單件環(huán)評文件質(zhì)量考核評分平均分，作為省級環(huán)保行政管理部門季度考核評分，與州(市)級環(huán)保行政管理部門季度質(zhì)量考核評分，按照0.5:0.5權(quán)重比例計算加權(quán)平均分，作為該環(huán)評機(jī)構(gòu)建設(shè)項目環(huán)評文件質(zhì)量季度考核評分;無云南省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)評文件的，州(市)級環(huán)保行政管理部門季度質(zhì)量考核評分直接作為該環(huán)評機(jī)構(gòu)環(huán)評文件季度質(zhì)量考核評分。

第九條環(huán)評機(jī)構(gòu)環(huán)評文件年度質(zhì)量考核評分為環(huán)評機(jī)構(gòu)環(huán)評文件季度質(zhì)量考核評分的平均值。

第十條云南省生態(tài)環(huán)境廳可以根據(jù)工作需要，對州(市)級、縣(市、區(qū))級環(huán)保行政管理部門審批的建設(shè)項目環(huán)評文件質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)復(fù)核抽查并組織考核評分，以抽查考核評分作為環(huán)評文件單件質(zhì)量考核的最終得分。

第三章 考核結(jié)果

第十一條質(zhì)量考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級，80分及以上的為優(yōu)秀，60分及以上不足80分的為合格，不足60分的為不合格。

第十二條環(huán)評文件存在下列重大原則性問題之一的，環(huán)評機(jī)構(gòu)環(huán)評文件年度質(zhì)量考核直接判定為零分：

(一)建設(shè)項目工程分析出現(xiàn)重大失誤，即項目組成不清，或者主要工程組成遺漏或者工藝失實，或者項目污染源強(qiáng)、物料平衡、水平衡、重要元素平衡嚴(yán)重有誤，或者項目主要污染源、特征污染物遺漏等;

(二)偽造、更改監(jiān)測數(shù)據(jù)或者引用的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)錯誤;

(三)主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)或者主要評價因子遺漏;

(四)環(huán)境影響評價工作等級或者環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤;

(五)環(huán)境影響預(yù)測與評價方法錯誤或者參數(shù)確定不當(dāng)，導(dǎo)致預(yù)測結(jié)果不正確、不客觀;

(六)主要環(huán)境保護(hù)措施缺失。

第四章 結(jié)果處理

第十三條季度、年度建設(shè)項目環(huán)評文件質(zhì)量考核優(yōu)秀的環(huán)評機(jī)構(gòu)，由云南省生態(tài)環(huán)境廳給予表揚(yáng);季度、年度質(zhì)量考核不合格的環(huán)評機(jī)構(gòu)，由云南省生態(tài)環(huán)境廳依據(jù)資質(zhì)管理辦法給予通報批評、限期整改或者向生態(tài)環(huán)境部提出處理建議。云南省生態(tài)環(huán)境廳及時在網(wǎng)站公布季度、年度質(zhì)量考核以及技術(shù)復(fù)核抽查的情況和結(jié)果，接受社會監(jiān)督，并上報生態(tài)環(huán)境部。

第十四條環(huán)評機(jī)構(gòu)年度質(zhì)量考核不合格，責(zé)令環(huán)評機(jī)構(gòu)、編制主持人、主要編制人員限期整改六至十二個月;限期整改期間，暫緩受理該環(huán)評機(jī)構(gòu)、該項目編制主持人及主要編制人員編制的環(huán)評文件。

第十五條環(huán)評文件出現(xiàn)第十一條情形之一的，給予該環(huán)評機(jī)構(gòu)、編制主持人和主要編制人員通報批評，責(zé)令限期整改六至十二個月，并及時報告生態(tài)環(huán)境部;限期整改期間，暫緩受理該環(huán)評機(jī)構(gòu)、編制主持人及主要編制人員編制的環(huán)評文件。

第十六條環(huán)評文件出現(xiàn)第十一條情形的，致使建設(shè)項目選址、選線不當(dāng)或者環(huán)境影響評價結(jié)論錯誤的，給予該環(huán)評機(jī)構(gòu)、編制主持人和主要編制人員通報批評，責(zé)令限期整改一至三年。并及時報告生態(tài)環(huán)境部;限期整改期間，暫緩受理該環(huán)評機(jī)構(gòu)、編制主持人及主要編制人員編制的環(huán)評文件。

第十七條在限期整改期間，環(huán)評機(jī)構(gòu)更換名稱或者環(huán)評工程師更換工作單位的，限期整改決定仍然有效。

第十八條環(huán)評機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使主持編制的環(huán)評文件失實的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由云南省生態(tài)環(huán)境廳及時報告生態(tài)環(huán)境部。

第十九條環(huán)評機(jī)構(gòu)對考核結(jié)果和處理決定有異議的，可以向作出處理決定的環(huán)保行政管理部門提出書面申訴，環(huán)保行政管理部門應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行處理。

第五章 附則

第二十條本辦法由云南省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條生態(tài)環(huán)境部對環(huán)評機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條州(市)級環(huán)保行政管理部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第二十三條本辦法至公布之日起施行。

附表