日前，云南省公布了《云南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量考核辦法(征求意見(jiàn)稿)》，詳情如下：

云南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量考核辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條為規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量考核，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》等相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)具有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)”)編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量考核。

第三條本辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響報(bào)告表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)文件”)。

第四條環(huán)評(píng)文件質(zhì)量考核由云南省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織，質(zhì)量考核結(jié)果定期在云南省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公布。

第二章 考核方式

第五條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件質(zhì)量考核分為單件質(zhì)量考核、季度質(zhì)量考核和年度質(zhì)量考核。質(zhì)量考核采用評(píng)分制，累計(jì)評(píng)分周期為一個(gè)自然年，采用百分制評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

第六條省、州(市)、縣(市、區(qū))級(jí)生態(tài)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)其審批環(huán)評(píng)文件的單件質(zhì)量考核評(píng)分;云南省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量的季度考核評(píng)分和年度考核評(píng)分;環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)其環(huán)評(píng)文件的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

第七條環(huán)評(píng)文件單件質(zhì)量考核評(píng)分的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《云南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件單件質(zhì)量考核評(píng)分表》(附表)。(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核評(píng)分表”)。組織專(zhuān)家技術(shù)評(píng)審的，由專(zhuān)家考核平均分計(jì)作環(huán)評(píng)文件單件質(zhì)量考核評(píng)分;未組織專(zhuān)家技術(shù)評(píng)審的，由環(huán)保行政管理部門(mén)或其委托的技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《評(píng)分表》進(jìn)行評(píng)分。

第八條季度質(zhì)量考核評(píng)分按照下列程序確定：

(一)縣(市、區(qū))級(jí)環(huán)保行政管理部門(mén)每季度第1個(gè)月5日前，將其審批上一季度環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)單件質(zhì)量考核評(píng)分的平均分作為季度質(zhì)量考核評(píng)分，并將考核情況和結(jié)果報(bào)告州(市)級(jí)環(huán)保行政管理部門(mén);

(二)州(市)級(jí)環(huán)保行政管理部門(mén)每季度第1個(gè)月10日前，將其審批上一季度環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)單件質(zhì)量考核評(píng)分的平均分與縣(市、區(qū))環(huán)保行政管理部門(mén)季度質(zhì)量考核評(píng)分，按照0.6:0.4權(quán)重比例計(jì)算加權(quán)平均分，作為州(市)級(jí)環(huán)保行政管理部門(mén)的季度質(zhì)量考核評(píng)分;無(wú)州(市)級(jí)環(huán)保行政管理部門(mén)審批環(huán)評(píng)文件的，縣(市、區(qū))級(jí)環(huán)保行政管理部門(mén)季度質(zhì)量考核評(píng)分直接作為州(市)級(jí)環(huán)保行政管理部門(mén)季度質(zhì)量考核評(píng)分;并將考核情況和結(jié)果報(bào)告云南省生態(tài)環(huán)境廳;

(三)云南省生態(tài)環(huán)境廳每季度第1個(gè)月15日前，將其審批上一季度環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)單件環(huán)評(píng)文件質(zhì)量考核評(píng)分平均分，作為省級(jí)環(huán)保行政管理部門(mén)季度考核評(píng)分，與州(市)級(jí)環(huán)保行政管理部門(mén)季度質(zhì)量考核評(píng)分，按照0.5:0.5權(quán)重比例計(jì)算加權(quán)平均分，作為該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件質(zhì)量季度考核評(píng)分;無(wú)云南省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)評(píng)文件的，州(市)級(jí)環(huán)保行政管理部門(mén)季度質(zhì)量考核評(píng)分直接作為該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)文件季度質(zhì)量考核評(píng)分。

第九條環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)文件年度質(zhì)量考核評(píng)分為環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)文件季度質(zhì)量考核評(píng)分的平均值。

第十條云南省生態(tài)環(huán)境廳可以根據(jù)工作需要，對(duì)州(市)級(jí)、縣(市、區(qū))級(jí)環(huán)保行政管理部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)復(fù)核抽查并組織考核評(píng)分，以抽查考核評(píng)分作為環(huán)評(píng)文件單件質(zhì)量考核的最終得分。

第三章 考核結(jié)果

第十一條質(zhì)量考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí)，80分及以上的為優(yōu)秀，60分及以上不足80分的為合格，不足60分的為不合格。

第十二條環(huán)評(píng)文件存在下列重大原則性問(wèn)題之一的，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)文件年度質(zhì)量考核直接判定為零分：

(一)建設(shè)項(xiàng)目工程分析出現(xiàn)重大失誤，即項(xiàng)目組成不清，或者主要工程組成遺漏或者工藝失實(shí)，或者項(xiàng)目污染源強(qiáng)、物料平衡、水平衡、重要元素平衡嚴(yán)重有誤，或者項(xiàng)目主要污染源、特征污染物遺漏等;

(二)偽造、更改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者引用的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤;

(三)主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)或者主要評(píng)價(jià)因子遺漏;

(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)或者環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤;

(五)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法錯(cuò)誤或者參數(shù)確定不當(dāng)，導(dǎo)致預(yù)測(cè)結(jié)果不正確、不客觀(guān);

(六)主要環(huán)境保護(hù)措施缺失。

第四章 結(jié)果處理

第十三條季度、年度建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件質(zhì)量考核優(yōu)秀的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，由云南省生態(tài)環(huán)境廳給予表?yè)P(yáng);季度、年度質(zhì)量考核不合格的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，由云南省生態(tài)環(huán)境廳依據(jù)資質(zhì)管理辦法給予通報(bào)批評(píng)、限期整改或者向生態(tài)環(huán)境部提出處理建議。云南省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)在網(wǎng)站公布季度、年度質(zhì)量考核以及技術(shù)復(fù)核抽查的情況和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，并上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。

第十四條環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)年度質(zhì)量考核不合格，責(zé)令環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、編制主持人、主要編制人員限期整改六至十二個(gè)月;限期整改期間，暫緩受理該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、該項(xiàng)目編制主持人及主要編制人員編制的環(huán)評(píng)文件。

第十五條環(huán)評(píng)文件出現(xiàn)第十一條情形之一的，給予該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、編制主持人和主要編制人員通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改六至十二個(gè)月，并及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境部;限期整改期間，暫緩受理該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、編制主持人及主要編制人員編制的環(huán)評(píng)文件。

第十六條環(huán)評(píng)文件出現(xiàn)第十一條情形的，致使建設(shè)項(xiàng)目選址、選線(xiàn)不當(dāng)或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤的，給予該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、編制主持人和主要編制人員通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改一至三年。并及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境部;限期整改期間，暫緩受理該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、編制主持人及主要編制人員編制的環(huán)評(píng)文件。

第十七條在限期整改期間，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)更換名稱(chēng)或者環(huán)評(píng)工程師更換工作單位的，限期整改決定仍然有效。

第十八條環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使主持編制的環(huán)評(píng)文件失實(shí)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由云南省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境部。

第十九條環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)考核結(jié)果和處理決定有異議的，可以向作出處理決定的環(huán)保行政管理部門(mén)提出書(shū)面申訴，環(huán)保行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行處理。

第五章 附則

第二十條本辦法由云南省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條生態(tài)環(huán)境部對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條州(市)級(jí)環(huán)保行政管理部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十三條本辦法至公布之日起施行。

附表