不進則退建章立制全面升級生態文明標準體系
黨的十八大提出建設美麗中國和打造生態文明,習近平總書記在2014年6月就推進能源生產和消費提出“四個革命,一個合作”的能源安全戰略思想。建設生態文明已是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。
為提高在役燃煤電廠環保設施管理以及新建項目高標準配置、建設環保設施,國華電力早在“十二五”時期便組織制定了環保管理“一規三標”,即《國華電力公司環境保護管理規定》《環境保護設施配置標準》《環境保護管理設施運行維護標準》《污染物在線監測標準》。
“這些規定與標準是在對國家現行環境保護法律、法規,制度、標準等進行全面系統梳理基礎上,結合國內火力燃煤電廠環保管理現狀以及國華多年高標準環保管理經驗而制定,標準中的內容既保持了與國家及行業標準的一致性,又具有國華環保管理特色。”“其中,管理規定明確了企業各級環境保護管理的職責,并對建設項目、生產過程、重大技術改造項目環境保護管理提出了重點要求。”
“配置標準主要對新建電廠環保設施的配置在設計和建設方面提出了管理要求。運行維護標準針對電廠配置的環保設施提出了運行、維護管理的要求。”
“在線監測標準重點對環保部門監測要求比較高的煙氣排放連續監測系統(CEMS)從設備選型、安裝、數據處理、通訊、調試驗收及設備的運行維護管理等方面提出了全面、系統的具體要求。”
國華“一規三標”發布實施后,為電廠進一步提高環保設施的建設運行以及可靠性管理提供了技術支撐,同時也為開展煤電大氣污染物近零/超低排放升級提供了標準體系保障,“一規三標”成果榮獲中國電力行業企業管理創新成果一等獎。
2013年起,國華電力在行業內率先提出了燃煤發電優于天然氣發電大氣污染物排放限值的“近零排放”概念,實施了針對改造機組的“高品質綠色發電計劃”和針對新建機組的“清潔高效近零排放工程”,目標是燃煤機組排放達到天然氣發電大氣污染物排放限值,主要污染物排放不高于煙塵5mg/、二氧化硫35mg/Nm3、氮氧化物50mg/Nm3。其中“高品質綠色發電計劃”,包含節能、大氣治理、環保綜合等三大方面共406項,總投資約123億元。
2014年9月,國家發改委、環保部和國家能源局聯合下發《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014—2020年)》(發改能源(2014)2093號)正式明確新建及在役燃煤機組大氣污染物排放濃度達到燃氣輪機組排放限值要求,即在基準氧含量6%條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3。
兩相對照顯示,正是國華電力綠色發電計劃和近零排放工程的成功實踐,為國家全面實施燃煤電廠超低排放政策提供了有力支撐。
2015年3月,十二屆全國人大三次會議《政府工作報告》明確要求推動燃煤電廠超低排放改造;2015年12月,國務院常務會議決定在2020年之前對燃煤電廠全面實施超低排放。
同年,結合國家發改委能源局(2014)2093號文件要求,國華又升級制定了《國華電力推進“1245”清潔能源發展戰略行動計劃》即國華電力高品質綠色發電計劃2015版,計劃2020年現役燃煤機組將完成節能、減排、綜合三大方面十大類綠色升級改造,共計500項目、預計投資128億元。
“2014年至2017年,國華完成17臺機組通流提效改造,改造后機組THA工況下供電煤耗下降均超過10克/千瓦時,同時實現機組技術增容50萬千瓦。”
“到2018年3月底,國華電力公司所在京津冀、內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、河南、寧夏、廣東、山東、江西十省兩市,除舟山電廠兩
臺擬關停機組外61臺燃煤機組全面實現超低排放,全部完成國家提出的煤電機組超低排放改造任務,這在全國性大型發電企業中是首家。其中新建機組7臺、4370兆瓦,改造機組54臺、33050兆瓦,改造投資50余億元。”
陳寅彪說:“國華電力從2012年啟動燃煤電站大氣污染物近零排放環保升級改造相關工作,首先是理念的創新,此為基礎;其二是管理的創新,此為保障;其三是技術的創新,這是國華理想實現的利器;而規章制度的建設與創新,則是保證國華可持續發展的根本所在。”
責任編輯:蔣桂云
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