堅持自然恢復為主，統籌開展全國生態保護與修復，全面劃定并嚴守生態保護紅線，提升生態系統質量和穩定性。

(一)劃定并嚴守生態保護紅線。按照應保盡保、應劃盡劃的原則，將生態功能重要區域、生態環境敏感脆弱區域納入生態保護紅線。到2020年，全面完成全國生態保護紅線劃定、勘界定標，形成生態保護紅線全國“一張圖”，實現一條紅線管控重要生態空間。制定實施生態保護紅線管理辦法、保護修復方案，建設國家生態保護紅線監管平臺，開展生態保護紅線監測預警與評估考核。

(二)堅決查處生態破壞行為。2018年年底前縣級及以上地方政府全面排查違法違規擠占生態空間、破壞自然遺跡等行為，制定治理和修復計劃并向社會公開。開展病危險尾礦庫和“頭頂庫”專項整治。持續開展“綠盾”自然保護區監督檢查專項行動，嚴肅查處各類違法違規行為，限期進行整治修復。

(三)建立以國家公園為主體的自然保護地體系。創2020年，完成全國自然保護區范圍界限核準和勘界立標，整合設立一批國家公園，自然保護地相關法規和管理制度基本建立。對生態嚴重退化地區實行封禁管理，穩步實施退耕還林還草和退牧還草，擴大輪作休耕試點，全面推行草原禁牧休牧和草畜平衡制度。依法依規解決自然保護地內的礦業權合理退出問題。全面保護天然林，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復。加強休漁禁漁管理，推進長江、渤海等重點水域禁捕限捕，加強海洋牧場建設，加大漁業資源增殖放流。推動耕地草原森林河流湖泊海洋休養生息。